環(huán)保部污染防治司日前發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第五階段氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），其規(guī)定自2013年1月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)必須符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的要求。

   據(jù)了解，這是環(huán)保部在今年初提出天然氣汽車(chē)必須符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后，再次提高其排放標(biāo)準(zhǔn)。

   幾個(gè)月前，坊間曾傳出機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)將推遲執(zhí)行的消息，《公告》的發(fā)布使傳言不攻自破。不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)，不但對(duì)國(guó)人有益，也是對(duì)世界的承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗越來(lái)越大，環(huán)保部的壓力與日俱增，特別在機(jī)動(dòng)車(chē)的排放上，監(jiān)管要求越來(lái)越高。環(huán)保部通過(guò)推行天然氣汽車(chē)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，部分實(shí)現(xiàn)了不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)的目的，這一點(diǎn)值得肯定。

   《公告》的出臺(tái)似乎營(yíng)造出了皆大歡喜的局面。政府部門(mén)履行了承諾，企業(yè)也避免了產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)而退市的尷尬。但不在提高傳統(tǒng)的燃油車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，卻在一個(gè)無(wú)傷大雅的天然氣汽車(chē)上大做文章，未免有些隔靴搔癢。

   盡管天然氣汽車(chē)最近幾年發(fā)展迅速，保有量越來(lái)越大，而且發(fā)展前景也看好，但與燃油汽車(chē)相比，數(shù)量畢竟太小。

   根據(jù)筆者的了解，天然氣本身就屬于清潔能源，再加上提純和凈化，排放本來(lái)就比較低，要達(dá)到國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，只需要在天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)外加裝后處理裝置，難度不大而且容易實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)天然氣汽車(chē)的保有量不足1%，主要應(yīng)用在商用車(chē)和出租車(chē)上。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，它的排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)對(duì)全行業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)在是微乎其微。

   最近幾年，環(huán)保部相繼公布了國(guó)Ⅲ和國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期，然而受到各種因素的制約，數(shù)次推遲，其中最大的阻礙因素，是油品不合格，這依然是個(gè)老生常談的問(wèn)題。

   筆者得到的企業(yè)的反饋信息是，國(guó)Ⅲ燃油的標(biāo)準(zhǔn)是含硫量500ppm（相當(dāng)于一噸燃油中含硫500克），而企業(yè)在做實(shí)驗(yàn)時(shí)，在市場(chǎng)上買(mǎi)到的很多燃油含硫量都超過(guò)2000ppm，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的燃油很少。正因?yàn)榇?，很多企業(yè)不得不將其發(fā)動(dòng)機(jī)的B10壽命和保養(yǎng)里程縮短。

   中國(guó)重汽引進(jìn)的曼發(fā)動(dòng)機(jī)B10壽命原本設(shè)計(jì)為150萬(wàn)公里，限于中國(guó)的油品條件，不得不調(diào)低為100公里。國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施4年多，根據(jù)環(huán)保部最近的通知，從2013年7月1日起，國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)也將實(shí)施，而負(fù)責(zé)油品供應(yīng)的幾大企業(yè)沒(méi)有任何要提高油品質(zhì)量的舉動(dòng)，成為遏制排放升級(jí)的最大障礙。

   對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士直言，排放升級(jí)最大的斗爭(zhēng)是環(huán)保部與中石油、中石化等幾個(gè)利益集團(tuán)的斗爭(zhēng)。

   “十八大”后，很多人提到改革進(jìn)入深水區(qū)這個(gè)話題。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，改革的確陷入了困境，最突出的矛盾就是既得利益關(guān)系的失衡。在排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的問(wèn)題上，實(shí)際也陷入了困境。要讓排放標(biāo)準(zhǔn)能夠如期實(shí)施，決策部門(mén)還要有堅(jiān)定的意志，明確的目標(biāo)，并且動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量。如果既得利益集團(tuán)沒(méi)有改變，包括汽車(chē)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各界在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)上所做的努力，都將化為烏有。