進入2013年，世界電動汽車將駛向何方？無論是發(fā)達國家還是新興市場，道路仍在探索之中。單從政府鼓勵角度看，汽車工業(yè)傳統(tǒng)大國推動電動汽車并未“手軟”，但推動方式開始出現(xiàn)分化，而東南亞、東歐一些“二三線市場國家”紛紛啟動的國家補貼和扶持政策，或許會成為未來電動汽車市場版圖的新亮點。

正在萌動的“新興市場”

2013年讓人寄予更多期望的，也許是電動車在新興市場國家的“興起”。

在亞洲，有中國和印度兩個新興汽車工業(yè)大國做榜樣，其他國家想要踏上這個舞臺，電動汽車也許是個不錯的起步機會。

2012年12月13日，泰國發(fā)布了泰國汽車業(yè)第三個5年規(guī)劃，目標是2021年將泰國打造成環(huán)保車及其相關零部件的生產(chǎn)基地，計劃投資81億泰銖用于興建汽車及零部件工廠、研發(fā)中心。泰國工業(yè)部常務次長威圖表示，今后將重點提振純電動車、混合動力車等環(huán)保車。

同時，泰國內閣會議于去年末正式通過了汽車產(chǎn)品稅制改革提案，對二氧化碳排放量少的車型征收低稅率，而對二氧化碳排放量多的車型征收高稅率。據(jù)悉，新的稅收制度將于2016年開始實施，為企業(yè)留下3年的緩沖時間。

由于汽車工業(yè)被日本汽車制造商主導，電動汽車也被印尼政府視為競爭的良機。去年年中，印尼已經(jīng)發(fā)布了一款電動客車，自主設計和生產(chǎn)的電動車有望在今年實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。印尼官員表示，如果基礎設施建設到位，每年生產(chǎn)電動汽車的能力可達到5000輛。

當然，開始重視電動汽車的國家遠不限于此。馬來西亞政府表示，對于在當?shù)亟M裝生產(chǎn)純電動車、混合動力車等環(huán)保汽車的企業(yè)將提供援助。保加利亞政府也通過新法案，建立環(huán)保車以舊換新制度。購買電動汽車和混合動力的消費者，均可以獲得補貼。

“新興市場”的興起，將是今年電動汽車發(fā)展的一個重要看點，也會為其提供多的空間。

“第一陣營”持續(xù)發(fā)力

美國歐洲日本等發(fā)達國家掌握前沿技術，在2013年，仍然是帶動新能源汽車發(fā)展的重要力量，“第一陣營”對電動汽車的推動并未松懈。

雖然2015年100萬輛電動車的計劃已被外界認定是“畫餅”，但在奧巴馬新的總統(tǒng)任期中，新能源產(chǎn)業(yè)仍被當作刺激經(jīng)濟重中之重。

在之前的2013年政府預算案中，對新能源汽車的扶持力度已被再度加強。根據(jù)該預算案，購買電動汽車的消費者所能得到的最高補貼將從目前的7500美元增加到1萬美元。這項補貼政策計劃實施到2016年，隨后最高補貼額度將不斷下降，直至2020年1月1日才不再提供補貼。

過去4年中，美國曾動用20億美元分別向29家私營企業(yè)發(fā)放政府補貼，旨在為電動車的發(fā)展建立有效的零部件配套體系，但成效顯然不如預期，甚至成為大選中奧巴馬遭到對手攻擊的“把柄”。

但是，對于奧巴馬來講，新能源汽車戰(zhàn)略開弓沒有回頭箭，如果半途而廢則意味著之前的努力付諸東流。2012年11月30日，奧巴馬政府在“財政懸崖”的陰影中宣布再次向新能源車研發(fā)領域撥款1.2億美元，無疑顯示了“將新能源車進行到底”的決心。

事實上，除了聯(lián)邦政府的退稅補貼之外，美國各州政府也會對電動汽車提供補貼。例如在加州購買特定的純電動車、插電式混合動力車或燃料電池車可以獲得2500美元的補貼。

在英國，雖然政府已經(jīng)投入了4億英鎊鼓勵使用低排放交通工具，電動汽車在整個汽車市場中仍然難言“比重”?，F(xiàn)有的3000輛電動汽車大部分被作為公司車隊交通工具使用。

但是英國交通管理部門宣稱，“電動汽車對于低碳駕駛革命來說是一個醒目符號，我們決定加大地方基礎設施建設，鼓勵越來越多的人參與這項變革。”根據(jù)之前預計，英國的電動汽車銷量在今年將實現(xiàn)翻番，會更加便宜的車型將投放市場，充電裝置的安置點也會增多。

目前，英國已經(jīng)將針對電動汽車的補貼措施截止日期推遲至2015年，并規(guī)定除了電動轎車之外，電動貨車也可享受政府補貼。通過補貼，購買一輛電動轎車可以節(jié)省5000英鎊，購買一輛電動貨車最多可以節(jié)省8000英鎊。

日本在接納電動汽車方面一直居于全球領先地位。這主要得益于該國近年來的輕型汽車（微型車和超迷你小型車）蓬勃增長的趨勢。日本去年電動汽車每月銷量約為4000輛，預計在今年年末，月銷量可達8000輛。　

在剛出臺不久的2020年經(jīng)濟增長戰(zhàn)略中，日本計劃到2020年將環(huán)境友好型汽車的銷量提升到該國汽車總銷量的80%。但是，日本原定于2013年2月結束的環(huán)保車補貼政策預算已經(jīng)在去年年9月提前用盡，新一輪的補貼政策何時出臺目前尚無音訊。

“理想”與“現(xiàn)實”的補貼方式

但是，電動汽車市場無疑至今仍然處于培育階段，不同的國家將在理想和現(xiàn)實之間，各自尋找自己的發(fā)展路徑。

法國是歐洲新能源的主要倡導者之一，對新能源汽車的重視甚至不在美國之下。法國汽車制造商自2010年以來陸續(xù)推出了電動汽車產(chǎn)品，并希望在2025年電動汽車占有率可達27％。

由于核能建設一直陷于爭吵之中，電動汽車幾乎成為法國新能源的唯一亮點，也成為復興法國汽車業(yè)的希望所在，所以在經(jīng)濟低迷的背景下，政府仍愿意為此“埋單”。

在法國工業(yè)部長蒙特伯格提出的法國汽車業(yè)提振計劃中，新能源汽車是最重要的砝碼。根據(jù)府制定的汽車行業(yè)援助方案，未來每公里二氧化碳排放量低于20克的電動汽車可享受的環(huán)保獎金將相當于汽車本身售價包括電池使用價格在內)的30%，最高獎金金額由5000歐元增加至7000歐元。

2013年，法國政府將為汽車補貼支出大約4.9億歐元，并表示政府將對污染嚴重的汽車征收更高的罰款，汽車補貼產(chǎn)生的額外成本將由增加的罰款補償。除此之外，法國要求從去年開始，新建辦公室和住宅停車場必須配備電動汽車充電裝置，給辦公大樓停車場的年限則是2015年。

法國對于電動汽車寄予了厚望。但是，也有不少觀察家對法國主要靠電動汽車振興汽車工業(yè)持觀望態(tài)度。

相比于奧巴馬的“理想主義”和法國的樂觀主義，德國總理默克爾顯然更為“現(xiàn)實主義”。

默克爾于去年表示，到2020年實現(xiàn)一百萬輛電動汽車上路的目標過于雄心勃勃，將目標下調至60萬輛。德國汽車業(yè)也呼吁政府出臺電動汽車購車補貼政策，但被德國政府部門拒絕。德國交通部長彼得·拉姆紹爾表示：“我不認為德國需要這樣的購車補貼政策。電動汽車產(chǎn)品本身必須要有競爭力。”

不過，這并不意味著德國政府無所作為，只是與大多數(shù)國家直接補貼消費者不同，德國主要將力量放在資助電動汽車技術研發(fā)上。

這與德國政府對市場的理解有關。他們認為，政府最需要做的是通過加大研發(fā)投入，讓電動汽車成本逐漸降低讓汽車可以接受。據(jù)歐盟近期公布的一份調研報告，1500家全球大型企業(yè)的調查顯示，研發(fā)支出最高的十家歐洲企業(yè)中，德國占了一半，且多為汽車生產(chǎn)商。