當(dāng)前我們中國(guó)主要的改革是什么，最關(guān)鍵的問(wèn)題是收入分配制度改革，因?yàn)檫@是關(guān)系到全局的問(wèn)題。不然就會(huì)像拉丁美洲國(guó)家或者東南亞某些國(guó)家一樣，長(zhǎng)期陷入社會(huì)不穩(wěn)定的狀態(tài)。

林權(quán)制度改革給我們一個(gè)啟發(fā)。啟發(fā)在哪里？收入分配制度改革最大的問(wèn)題是初次分配改革，而絕不能把重點(diǎn)放在二次分配改革上，不能讓財(cái)政部主持初次分配改革，因?yàn)樨?cái)政部只管二次分配，很多問(wèn)題不是財(cái)政部能夠決定的。

當(dāng)前另外一個(gè)很重要的改革，就是國(guó)有資本體制的改革，這也是當(dāng)前關(guān)系全局的改革之一。

全國(guó)政協(xié)2013年4月17號(hào)召開(kāi)座談會(huì)。這個(gè)座談會(huì)和以往的討論座談會(huì)不一樣，這個(gè)座談會(huì)的主題是改善企業(yè)環(huán)境，第一次把國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)放在一起開(kāi)會(huì)。以前各開(kāi)各的會(huì)，兩邊各有意見(jiàn)，你指責(zé)我，我也指責(zé)你，一個(gè)說(shuō)國(guó)退民進(jìn)，一個(gè)說(shuō)國(guó)進(jìn)民退，都有材料，都搬出材料。這一次座談會(huì)就不一樣。大家都以“雙贏”為目標(biāo)開(kāi)會(huì)討論，以協(xié)商為基調(diào)。會(huì)上提了很多意見(jiàn)供中央做參考。

會(huì)上，不少人建議，國(guó)有企業(yè)除了國(guó)家百分之百控股的以外，現(xiàn)在大部分都已經(jīng)是上市公司了。既然是上市公司，就不要叫國(guó)企，一律就叫上市公司。和民營(yíng)企業(yè)一樣，上市公司就是上市公司，別問(wèn)“出身”。

不少人還提出，國(guó)企、民企完全可以在重組過(guò)程中變成混合所有制。混合所有制是股份制企業(yè)，也可以上市，上市公司則必須是股份制企業(yè)。所以中國(guó)企業(yè)今后就分兩類，一類叫股份制企業(yè)，一類叫非股份制企業(yè)。既然如此，就得出一個(gè)重要的結(jié)論：是股份制企業(yè)，是上市公司，一律由法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)管理，不要由國(guó)資委直接管理。國(guó)資委可以控股，但只管控股、派董事進(jìn)去參加董事會(huì)。公司形式是上市公司，應(yīng)有完善的法人治理結(jié)構(gòu)。

不論國(guó)企、民企，大家的共同問(wèn)題是什么？就是政府不要把企業(yè)管得死死的。這就和《水滸傳》中林沖發(fā)配一樣。林沖發(fā)配，路上經(jīng)過(guò)柴大官人的莊上，里面有個(gè)教頭，這個(gè)教頭瞧不起人，硬要林沖同他比武。林沖不愿意和他比，他就罵罵咧咧。后來(lái)林沖和他比了，打了兩個(gè)回合，林沖就不打了。為什么？因?yàn)榱譀_帶著枷鎖。后來(lái)，柴進(jìn)幫忙把他的枷解開(kāi)。林沖幾下就把那個(gè)教頭打翻在地。至今，我們的國(guó)企、民企都帶了枷鎖，怎么施展武藝？所以上市公司都應(yīng)按法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)治理。

根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，企業(yè)（無(wú)論國(guó)企、民企還是混合所有制企業(yè)）都有自主權(quán)。這樣，它們解脫了戴在脖子上的枷鎖，就能顯出本事了。

（作者為我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家）