日前，境外媒體率先爆出的一則消息，讓整體低迷的國內(nèi)車市為之一振：中國將推出新一輪刺激汽車消費的政策，“汽車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等“老政策”，有望再次出臺。受此消息影響，汽車類個股應聲而漲。

某“權威人士”表示，新的汽車消費刺激政策已經(jīng)制定好，并將采取“有針對性的方式”，在“一定范圍”內(nèi)實施，能否最終出臺，要視宏觀經(jīng)濟運行狀況而定。截至目前，該消息并沒有得到官方任何肯定的回應。

相關人士的觀點是，從大環(huán)境來看，這輪即將出臺的“有針對性”的汽車行業(yè)刺激政策，是在宏觀經(jīng)濟未能達到預期增速下的無奈之舉。在出口未能根本好轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)調(diào)控依然不能放松的情況下，對以汽車為代表的支柱性產(chǎn)業(yè)進行政策刺激，是中國經(jīng)濟由“調(diào)結構”向“保增長”轉(zhuǎn)變所需。

而從汽車產(chǎn)業(yè)的運行狀況來看，今年前兩個季度，國內(nèi)汽車市場基本維持了2011年的低迷狀況——總體增速從前幾年的爆發(fā)性增長，回落到幾乎原地踏步的窘境。“救市”似乎已經(jīng)成為迫在眉睫的任務。

事實果真如此么？

回顧上一輪汽車產(chǎn)業(yè)刺激政策出臺的背景：當時正處于全球金融危機的水深火熱之中，中國逆勢“保八”的任務艱巨，于是出臺了多個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，汽車產(chǎn)業(yè)也被列入其中。

在汽車產(chǎn)業(yè)“調(diào)整與振興規(guī)劃”的框架下，一系列有關汽車消費的刺激計劃出臺。購置稅優(yōu)惠、“汽車下鄉(xiāng)”、“以舊換新”的政策“組合拳”，讓中國車市迎來了連續(xù)兩年的爆發(fā)性增長，一躍成為世界第一大汽車產(chǎn)銷市場，讓歐美日等汽車傳統(tǒng)發(fā)達國家大跌眼鏡。

然而，隨著鼓勵汽車消費的政策退出，以及大量汽車消費的剛性需求被提前透支，國內(nèi)車市自去年就進入了低速增長的調(diào)整期。直到今年第一季度，國內(nèi)汽車市場增速依然在個位數(shù)上“裹足不前”。

于是，建議國家有關部門出臺新一輪汽車消費刺激政策的論調(diào)再度出現(xiàn)，直到日前境外媒體的爆料，讓這一建議無限接近現(xiàn)實。

問題在于，汽車刺激政策的“老調(diào)重彈”，真的能達到“保增長”和“救市”的效果？

據(jù)分析，三年前之所以車市猛漲，是因為2009年之前中國車市已經(jīng)經(jīng)歷了幾年的低迷期，大量被壓抑的消費需求在政策刺激下集中釋放，尤其是1．6L及以下排量車型購置稅優(yōu)惠的政策，起到了非常明顯的效果。

有業(yè)內(nèi)人士認為，“汽車下鄉(xiāng)”面對的，只是農(nóng)村生產(chǎn)工具的更新，大量需求亦被透支；“以舊換新”同樣不會為市場帶來增量，短短幾年內(nèi)重復施行的類似政策，對市場的促進作用十分有限。

上述人士還指出，“救市”的論調(diào)毫無必要。盡管中國車市近兩年陷入低迷，但只是汽車市場的消費規(guī)律使然，在世界第一的產(chǎn)銷基數(shù)下，再采取任何刺激措施，都是急功近利之舉。從長遠來看，中國汽車市場依然有著巨大的消費潛力，短期內(nèi)市場的大起大落，對未來汽車產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展十分不利。

為此，相關人士表示，汽車產(chǎn)業(yè)政策應該避免造成市場的劇烈波動，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府應該從政策制定者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰠⑴c者，從培養(yǎng)健康良好的汽車消費環(huán)境出發(fā)，而不應讓政策主導市場的走向。

據(jù)分析，即便出臺新的汽車消費刺激政策，也應該把重點放在新能源汽車的鼓勵方面，不管是“汽車下鄉(xiāng)”還是“以舊換新”，都應該對節(jié)能環(huán)保車型進行針對性的補貼。這不僅符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，也能給新能源汽車和節(jié)能環(huán)保車型帶來新的增長點。由單純刺激汽車消費增長，轉(zhuǎn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，方為正解。