汽車召回也好，“三包”也好，都有一個共同的難題：鑒定。

汽車鑒定費用非常高昂，而且即使是消費者愿意出血，“權威檢測機構”卻不愿對個人開放。記者近日從網(wǎng)上查到，一個車型的公告認證費就需要242萬元，這還不是全部費用，每年上公告的產(chǎn)品超過1000多款，認證費用非?？捎^。此外，幾乎所有鑒定機構都與汽車廠商有著千絲萬縷的關系，多數(shù)檢測機構是從汽車廠分離出來的，還要承接汽車生產(chǎn)企業(yè)的試驗任務，收入頗為豐厚，所以即使消費者咬咬牙拿出十萬八萬元，人家卻是根本看不上。況且，這種鑒定要承擔法律責任，有時候涉及自己母企業(yè)的利益，不是沒能力，而是不愿做。

對檢測機構資格的認可是有關部門非常重視的大事，有發(fā)改委批準的，有環(huán)?？偩峙鷾实?，也有同時獲得認監(jiān)委與發(fā)改委的授權和批準的。

鑒于檢測是一個很有“油水”的事業(yè)，各方面積極性很高，發(fā)改委不得不進行“宏觀調(diào)控”，2007年發(fā)出的《關于汽車工業(yè)結構調(diào)整意見的通知》指出：“鑒于國內(nèi)機動車輛檢測機構的能力和分布已基本滿足汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，國家發(fā)改委在兩年之內(nèi)對涉及國家行政許可事項業(yè)務的新建機動車檢測機構不予授權。已授權的機構要加強自身能力建設和人員培訓工作。”根據(jù)這個規(guī)定，所謂的第三方鑒定機構根本無法設立。

即使發(fā)改委放開審批，建設獨立第三方檢測機構所需要的資金由誰來出？在德國是由ADAC承擔，靠會員繳納費用，完全可以滿足鑒定的費用需求。中國目前還沒有這樣的機構。美國道路安全管理局2007年經(jīng)費有8億美元。據(jù)說質(zhì)檢局向財政部申請建立汽車檢測實驗室，財政部批了400萬元。

有專家指出，汽車召回和“三包”往往涉及安全問題，對舉證的要求比一般技術鑒定和型式認證檢測報告要高得多。檢測只是對產(chǎn)品進行測量、分析，鑒定還要在現(xiàn)有產(chǎn)品狀況的基礎上推論過程，分析原因和結果。

一家汽車質(zhì)檢中心的負責人明確表示，對事故車不能進行技術鑒定。車在事故前靜止狀態(tài)可以做檢測，但發(fā)生事故后則很難再鑒定事故前是否有質(zhì)量隱患，還要考慮環(huán)境等因素，分清責任。因此，汽車“三包”和召回鑒定不僅具有技術屬性，而且具有法律屬性，要求檢測機構必須保持中立性和權威性。

國內(nèi)現(xiàn)有的汽車鑒定檢測機構，一般都與企業(yè)有密切的關系，很多機構設備不齊全，問題多，和國外的差距很大。

據(jù)報道，國內(nèi)首家第三方汽車司法鑒定檢測機構——北京中機車輛司法鑒定所于去年底成立，將按照司法行政機關批準的鑒定項目，開展“機動車輛特征鑒定、機動車輛質(zhì)量和質(zhì)量事故鑒定、交通事故車輛鑒定、機動車總成和零部件鑒定”四大類鑒定工作。但據(jù)了解，這家機構隸屬于中國汽車技術研究中心，其經(jīng)費來源還不清楚，是政府出資，還是消費者交費？收費水平如何？現(xiàn)在還不得而知。