針對上海新增機(jī)動車額度拍賣價格持續(xù)上漲勢頭，上海市政府日前宣布出臺規(guī)范拍賣市場秩序、打擊投資炒作的四條新舉措。“二手車額度轉(zhuǎn)讓價格不得高于最近一次新增機(jī)動車額度拍賣均價”，成為此次滬牌新政中對市場影響最直接的一條。

四條新措施分別為：繼續(xù)保持一定額度投放量、優(yōu)化完善拍賣操作流程、規(guī)范二手車額度過戶轉(zhuǎn)讓管理、深化研究相關(guān)儲備政策。市政府相關(guān)部門表示，將堅持“控量為主，重視控價”原則，建議投標(biāo)者理性出價；新的措施既抑制價格過快過高上漲，更從制度設(shè)計、操作程序等方面完善拍賣管理。

據(jù)分析，上海市新增機(jī)動車額度拍賣價格持續(xù)上漲主要有三方面因素。一是市場剛性需求較強(qiáng)。今年1月和2月，實際參與拍牌人數(shù)分別比上月增加2613人和3794人，受節(jié)日自駕出行和車市降價促銷等因素影響，近半年來，每月新購標(biāo)書人數(shù)均保持在1萬以上。二是二手滬牌價格“風(fēng)向標(biāo)”作用明顯。投標(biāo)者以二手車市場額度交易價作為投標(biāo)出價的基準(zhǔn)參考價，導(dǎo)致新增機(jī)動車額度拍賣價格與二手交易價格相互傳導(dǎo)助推。三是部分市民認(rèn)為滬牌具投資增值屬性。

四條措施中，“規(guī)范二手車額度過戶轉(zhuǎn)讓管理”旨在改變二手滬牌價格“風(fēng)向標(biāo)”的現(xiàn)狀，從而打擊投機(jī)炒作，平抑市場價格。按規(guī)定，今年3月新增機(jī)動車額度拍賣之日起，二手車額度轉(zhuǎn)讓價格不得高于最近一次私車額度拍賣的成交均價。

具體執(zhí)行中，二手車經(jīng)紀(jì)公司等車輛交易操作單位在為交易雙方辦理簽訂二手車過戶交易合同時，需分別明確車輛評估價格、車輛額度轉(zhuǎn)讓價格以及交易手續(xù)費(fèi)用；凡二手車輛額度轉(zhuǎn)讓價格超過最近一次拍賣均價的，必須在糾正后再予辦理相關(guān)手續(xù)。從近兩個月滬牌價格看，二手滬牌比拍賣均價要高出近萬元。

“繼續(xù)保持一定額度投放量、優(yōu)化完善拍賣操作流程”兩條措施主要針對市民上牌需求。市政府相關(guān)部門表示，綜合考慮剛需對拍賣價格上漲影響，以及道路交通壓力增大等因素，因此，3月私車額度投放仍為9000張。同時上海市政府正委托科研院所研究拍牌操作流程，方便市民出價競拍。

“深化研究相關(guān)儲備政策”的措施將立足長遠(yuǎn)緩解城市交通的根本矛盾。上海將借鑒國內(nèi)外機(jī)動車管理先進(jìn)經(jīng)驗，研究上海機(jī)動車管理綜合配套措施。據(jù)悉，機(jī)動車額度信息化管理系統(tǒng)、機(jī)動車額度分類拍賣、新牌上新車、停車需求供給管理、公交路權(quán)優(yōu)先等將作為上海的“儲備政策”。