“中國一直沒有關于車內(nèi)環(huán)境的標準，導致大量外國品牌汽車在中國投放的產(chǎn)品，與在歐美投放的產(chǎn)品標準不一致，嚴重影響了中國人民的身體健康。”

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福，在今年“兩會”的提案中，明確指出了上述問題。

據(jù)悉，德國最早開始關注車內(nèi)環(huán)境污染控制，并頒布了相關法規(guī)政策；美國從上世紀八九十年代開始關注車內(nèi)環(huán)境污染，對材料進行了法律化約束要求；而中國，卻只有一部近日剛剛出臺且不是強制性的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》（下稱《指南》）。

“國內(nèi)外產(chǎn)品標準不一致”為何會大行其道？

中國汽車業(yè)的政策法規(guī)一直不夠完善，有不少法規(guī)標準嚴重滯后。在缺少高標準要求及法規(guī)約束的情況下，有的汽車制造廠商為追求高額利潤，堂而皇之地使用比國外質(zhì)量差、成本低的材料進行生產(chǎn)制造，或?qū)①|(zhì)量較次的汽車產(chǎn)品進口到中國進行出售。

這些汽車企業(yè)從中受益不菲，而中國汽車消費者卻成了市場上的“次等公民”，遭受著不公平的消費待遇。

去年的日系車防撞鋼梁事件便是典型一例。同樣的一款車，在日本、美國等發(fā)達國家，汽車尾部都有防撞鋼梁，但進口到中國后卻“消失”了，這一事實既讓人震驚又讓人無奈。這一現(xiàn)狀的出現(xiàn)，就是因為一些汽車企業(yè)鉆了法律的漏洞及國內(nèi)無高標準的空子。

李書福表示，同樣的產(chǎn)品，卻對不同國家的消費者差別對待，這是一個企業(yè)的職業(yè)道德問題。他號召，汽車企業(yè)要加強自律，完善自己的質(zhì)量保證體系，汽車的高質(zhì)量標準，要做到“一視同仁”，不能“因國家而異”。

理想很“飽滿”，現(xiàn)實卻很“骨感”。道德和自律的分量，在以利益至上的商界似乎無足輕重。所以，不少人士的共識是，出臺真正對企業(yè)起到震懾力的政策法規(guī)，是目前國內(nèi)汽車業(yè)亟待解決的問題，也是保障國內(nèi)汽車消費者自身利益的最有力殺手锏。

中國的汽車強制性標準（法規(guī)）工作起步于1990年初期，1995年開始逐步實施。到2005年，中國發(fā)布的汽車（含摩托車）強制性標準有84項，這一數(shù)字在2011年已經(jīng)突破100項，此外，還有200多項推薦性國家標準和700多項汽車行業(yè)標準也已頒布。

遺憾的是，法規(guī)標準實施的質(zhì)量卻未能與其數(shù)量成正比。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，導致這一問題出現(xiàn)的原因主要有兩方面因素：一是，中國汽車工業(yè)發(fā)展較晚，許多標準與法規(guī)仍處在學習西方階段，標準制度化建設比較落后；其次，雖然中國汽車行業(yè)的標準法規(guī)不算少，但因缺乏強有力的監(jiān)督，導致不按游戲規(guī)則出牌、生產(chǎn)與銷售低于標準的市場競爭者大有人在，這使得現(xiàn)有標準往往成為“一紙空文”。

目前，中國的很多標準都低于國外，這是不是導致汽車產(chǎn)品“因國而異”的主要原因呢？負責制定政策法規(guī)及標準的國家和政府，是不是就應該為此“埋單”？

某業(yè)內(nèi)專家認為，這個問題不能這么簡單下定論。他分析指出，對于國家而言，制定高標準及強制政策是很容易的事情。但是，在制定標準前，國家政府必須要顧全大局、綜合考慮各方面因素：標準若提高了，企業(yè)要達標就必須增加技術含量等，成本自然會提高，這就導致汽車產(chǎn)品價格的提升；而價格一旦提高了，很多消費者便不買賬，市場就會落得慘淡，反過來影響整個國家的經(jīng)濟發(fā)展及進步。

“這一問題要想獲得根本性解決，必須靠國家、企業(yè)、消費者的共同努力，大家相互體諒也相互支持，不能只考慮自身利益。”這位專家說道。

據(jù)分析，在汽車產(chǎn)品上，“因國而異”、“不平等待遇”，已經(jīng)不單純是汽車質(zhì)量的標準問題。在汽車出現(xiàn)問題后的召回方面，國內(nèi)外待遇也存在“天壤之別”。

拿2010年汽車召回的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，當年，中國的汽車銷量高達1806萬輛，但僅僅召回123次，共計117萬輛，召回數(shù)量占當年銷量的比例為6.5%；而美國同年的汽車銷量為1159萬輛，全年汽車召回共648次，召回總量為2027.59萬輛，召回數(shù)量占當年銷量的比例為175%，召回比例是中國的27倍。

回顧最近的汽車召回事件：去年，豐田由于部分車型存在漏油風險，在全球范圍內(nèi)召回近170萬輛汽車，其中涉及日本、美國、英國、德國等市場，但卻不涉及中國大陸；近日，固特異輪胎公司宣布，將召回6款配備吉普牧馬人車型的靜音裝甲輪胎，但是否涉及中國大陸，到現(xiàn)在還沒具體消息。

如此之大的差距，不得不讓人質(zhì)問，到底是什么原因，導致中國屢屢成為召回市場的“免疫區(qū)”？

專家對此分析表示，相關汽車廠商若在美國不召回，那么后果很嚴重；但若在中國不召回，按照相關法規(guī)，后果最多只是罰幾萬塊錢。此外，中國消費者維權意識不強，只會嘴上使勁，真正投入維權行動的卻少之又少。即便去維權，由于相關的法律法規(guī)不夠完善，也會導致付出大量時間和成本，卻未必會得到預想的結(jié)果。

在這樣的大背景下，汽車產(chǎn)品又如何能不“因國而異”？