繼上海之后，廣州也在汽車限購中完全為新能源汽車打開“綠燈”。最新修訂的廣州市汽車限購辦法規(guī)定，單位和個(gè)人購買新能源汽車，可以直接申請(qǐng)上牌，不用參與搖號(hào)。這個(gè)“綠色通道”的打開，一定程度上將能為新能源汽車市場(chǎng)添柴加火。隨著上牌成本的加大，大城市的限購政策可望成為倒逼新能源汽車提速發(fā)展的一道推力。

在廣東的新能源汽車推廣中，廣州也可望成為繼深圳之后另一個(gè)新能源汽車加快應(yīng)用的市場(chǎng)。今年上半年，廣東省出臺(tái)的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，也已經(jīng)制定了一攬子推廣措施，力促新能源汽車市場(chǎng)打破“堅(jiān)冰”。

免搖號(hào)提高電動(dòng)汽車吸引力

最新出爐的《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法（征求公眾意見稿）》規(guī)定：“單位和個(gè)人需要新增新能源車的，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)?！边@里的新能源車是指符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或燃料電池中小客車。國(guó)家認(rèn)定的節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力轎車，則仍將使用占總量10%的每年1.2萬個(gè)節(jié)能車增量指標(biāo)，以搖號(hào)方式配置。

在去年的廣州市汽車限購政策中，新能源汽車與節(jié)能車都使用10%的搖號(hào)指標(biāo)，但結(jié)果基本上每個(gè)月都有80%左右的指標(biāo)空置，其中，混合動(dòng)力汽車因政策原因而獲得了更多關(guān)注，但純電動(dòng)汽車等新能源車基本上還是處于無人問津的狀態(tài)。此次限購政策的修訂完全為新能源汽車打開“綠燈”，以提高其吸引力。

從政策方向看，國(guó)家和廣東省在新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中，也均規(guī)定在實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待。此外，按照廣州的政策，單位和個(gè)人購買節(jié)能和新能源汽車之后，還將獲得來自市財(cái)政的補(bǔ)貼。

在限購政策中開通上牌“綠色通道”，對(duì)提高新能源汽車的吸引力有多大？在長(zhǎng)期關(guān)注新能源汽車發(fā)展的汽車分析師張志勇看來：“效果可能還是微乎其微?！彼J(rèn)為，從市場(chǎng)上看，目前影響新能源汽車進(jìn)入家庭的因素還是續(xù)航里程短、價(jià)格高、產(chǎn)品少、充電設(shè)施不完善等問題，面對(duì)這些顧慮，免搖號(hào)對(duì)消費(fèi)者的吸引力顯然不會(huì)很大。

但他也認(rèn)為，隨著限購城市汽車上牌越來越難，或者牌照拍賣價(jià)格走高，則新能源汽車將因此受到更多關(guān)注。在上海，由于汽車牌照拍賣價(jià)格不斷走高，今年3月已經(jīng)突破9萬元大關(guān)，因此能夠免費(fèi)上牌的新能源汽車逐漸受到市場(chǎng)關(guān)注，加上來自國(guó)家和地方的補(bǔ)貼，購買一輛新能源汽車將能夠得到近20萬元的政策優(yōu)惠，這才會(huì)促使消費(fèi)者考慮購買新能源車作為日常代步用車。這樣限購政策將能倒逼新能源汽車市場(chǎng)升溫。

來自上海媒體的報(bào)道顯示，在當(dāng)?shù)匦履茉雌囇a(bǔ)貼政策落地之后，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的關(guān)注度明顯提升，有店面預(yù)計(jì)今年全年銷量將會(huì)超過500輛。上海通用還設(shè)立了新能源汽車專屬銷售渠道。吉利汽車副總裁馮擎峰對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，上海等實(shí)施限購政策的城市，為新能源汽車開通了“綠色通道”和提供高額補(bǔ)貼，這將會(huì)為市場(chǎng)增加利好。

新能源汽車推廣還需“組合拳”

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)12552輛，其中：純電動(dòng)汽車11241輛、插電式混合動(dòng)力1311輛。銷售新能源汽車12791輛，其中：純電動(dòng)汽車11375輛、插電式混合動(dòng)力1416輛。按照可比口徑比較，2012年純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別比上年增長(zhǎng)98.8%和103.9%。這一數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)銷量雖然大幅增長(zhǎng)，但規(guī)模相對(duì)于龐大的國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)來說仍是微不足道，也揭示新能源汽車的推廣需要更多“組合拳”。

實(shí)際上，目前新能源汽車市場(chǎng)仍處在看起來很漫長(zhǎng)的啟蒙期，消費(fèi)者的認(rèn)知度也非常低。廣汽豐田在推廣混合動(dòng)力凱美瑞這一款目前領(lǐng)先的節(jié)能汽車時(shí)，還不得不和新能源汽車撇清關(guān)系，不斷告訴消費(fèi)者這是不用充電的節(jié)能汽車。而新款凱美瑞在日本則只銷售混合動(dòng)力車型，廣受歡迎。這也說明新能源汽車概念有被“做爛”的趨向。

“新能源汽車的推廣不能單純指望補(bǔ)貼?！奔嚰瘓F(tuán)公關(guān)總監(jiān)楊學(xué)良對(duì)記者表示，大城市限購政策開“綠燈”等措施對(duì)新能源汽車的推廣都是好事，但整體環(huán)境的改善、市場(chǎng)形成氣候不是一日之功，需要各方面因素的積淀。他認(rèn)為，新能源汽車推廣目前還是需要從出租車、大型企事業(yè)單位集中使用等公共領(lǐng)域起步，然后才能逐步進(jìn)入家庭用車領(lǐng)域。

在今年3月發(fā)布的《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中，規(guī)劃到2015年，全省形成20萬輛以上新能源汽車生產(chǎn)能力，累計(jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到5萬輛。規(guī)劃也制定了一攬子新能源汽車推廣政策，包括加大政府采購規(guī)模，減免路橋費(fèi)、停車費(fèi)等，以新能源汽車在城市公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為突破口，引導(dǎo)和帶動(dòng)私人購買新能源汽車。

目前國(guó)家主管部門也正在醞釀新一輪的節(jié)能和新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策。其中示范推廣城市進(jìn)一步擴(kuò)大可能將是重大的政策變動(dòng)。楊學(xué)良認(rèn)為：“只有示范城市大幅擴(kuò)圍，企業(yè)的新能源車產(chǎn)品才能進(jìn)入更多市場(chǎng)，給消費(fèi)者提供更多車型選擇，逐步形成規(guī)模效應(yīng)。”此外，汽車業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，劃歸節(jié)能車的混合動(dòng)力汽車，目前更適合市場(chǎng)需求，將獲得更多的政策推廣助力?！鞍l(fā)展節(jié)能和新能源汽車，因此，還是需要多樣化思路?！睏顚W(xué)良說。