“我們反對通過采取限購政策治理城市交通擁堵和空氣污染的做法。”中國汽車工業(yè)協會在日前召開的信息發(fā)布會上明確表明了對汽車限購政策的態(tài)度。

中汽協表示，近年來，在解決城市交通擁堵，治理空氣污染過程中，上海、北京、廣州、貴陽等一些大中城市先后實施了汽車限購政策，還有一些城市也準備采取相似措施。解決城市交通擁堵、治理空氣污染需要制定科學系統的解決方案，是對城市管理者綜合管理城市能力和水平的基本要求，打擊老百姓的消費熱情，限制了人民追求美好生活的愿望，是對社會主義市場經濟供求規(guī)律的嚴重干擾，既不利于中國汽車行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于建設和諧汽車社會，更會影響國民經濟的健康發(fā)展。

中汽協認為，限購政策與擴大消費、穩(wěn)定發(fā)展的總體目標不符。

2012年底，中央經濟工作會議明確提出：“牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟的基礎作用?！逼嚠a品在全社會消費品零售比重超過1成，而且僅車購稅和消費稅就超過3009億元，占全國稅收的3%，在消費中所占重要性不言而喻。汽車限購政策實施前后，新車消費減少了52萬輛，同比下降56%，汽車商品零售額下降25%。

據悉，天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等八個城市均存在實施限購的可能。八城市限購政策一旦實施，將造成當地汽車銷售25%左右的下降，直接減少汽車銷量40萬輛左右，約占全年汽車銷量比重2%。

中汽協秘書長董揚表示，今年1-6月，汽車工業(yè)產銷增長率12%，保持了良好的增長態(tài)勢，對國民經濟的總體平穩(wěn)起到了關鍵作用。如果銷量下降2個百分點，勢必會對全行業(yè)產值，乃至國民經濟產生明顯影響。

此外，限購政策剝奪了消費者購車的平等消費權利，打破了普通老百姓擁有汽車的夢想，造成了公民權利的不公平，并可能會帶來一系列的社會問題。

除極個別國家（地區(qū)）外，絕大部分擁有成熟汽車市場的國家都沒有采用限購的方式來治理城市擁堵。在中汽協看來，中國剛剛進入汽車社會，汽車作為重要的交通運輸工具，不應是少數人的特權，每一個社會成員都應該擁有使用現代化交通工具出行的權利。

董揚還強調稱，限購政策將嚴重影響中國品牌汽車的發(fā)展。

上海、北京等地限購政策實施后，不論采取的是拍賣牌照還是搖號的方式，都造成了購買汽車過程中有形或無形成本的大幅提高，消費者都趨向購買大尺寸車、大排量車、高價車、進口車。

以北京為例，實施限購政策后，銷售車輛平均單價提高了88%，1.6升及以下排量轎車市場占有率下降了17個百分點。北京、上海、廣州三城市限購政策實施后，中國品牌乘用車（不含微型客車）市場占有率降幅近半，僅能維持在10%左右，遠低于全國32%的水平。在這些城市中，中國品牌汽車實際已經被邊緣化。這是造成近兩年來中國品牌市場占有率下降的主要原因。

中國作為世界第一汽車產銷大國，正處在有大到強的關鍵發(fā)展期，擁有具有國際競爭力的中國品牌汽車是實現汽車強國的重要標志。目前，中國品牌汽車還在成長中，國家領導人也在帶頭乘坐中國品牌汽車，至此中國品牌汽車發(fā)展的關鍵時刻，實施限購政策與倡導使用中國品牌汽車相背離。

對于上述問題，中汽協提出了四條建議，以切實推進交通優(yōu)化和節(jié)能減排。

一是，慎重采取限購措施，科學選擇限行措施。建議借鑒發(fā)達國家多采用經濟手段治理交通擁堵的經驗，并對限行措施進行優(yōu)化。

二是，重新構建適應汽車社會的城市規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略。建議統籌規(guī)劃城市公共交通，提高公共交通出行便利性；完善道路網絡；重視城鄉(xiāng)結合部P+R停車場建設；推進智能交通建設。

三是，進一步鼓勵舊車報廢，推進以舊換新。建議將低速汽車納入汽車管理體系，同意標準法規(guī)要求。加快淘汰在用車輛中技術狀態(tài)差、排放標準過低的老舊車輛，引導節(jié)能、環(huán)保產品消費。在總量不過快增長的前提下，降低能耗和排放水平。

四是，加快汽車稅收體系改革。建議調整部分稅收征稅環(huán)節(jié)，改變中央和地方稅收比例，引導地方政府改變一方面招商引資擴大汽車產業(yè)規(guī)模，另一方面通過簡單限購來限制居民擁有汽車的粗放型管理方式。