中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)如今站在了新的起點(diǎn)上，需要提出中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略。

中國(guó)汽車走過了60年，已初步形成了制造體系，也具有世界第一的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)。中國(guó)汽車的誕生應(yīng)該從60年前（1953年）一汽的建立開始，到1984年成立第一家轎車合資企業(yè)（北京吉普）。1993年，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量突破100萬輛，2004年突破500萬輛，2009年突破1000萬輛，去年接近2000萬輛，出口超過100萬輛。但是，中國(guó)汽車還缺乏核心的競(jìng)爭(zhēng)力，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、汽車產(chǎn)品使用和資源、能源、環(huán)境、交通的矛盾日益突出，所以說中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著巨大挑戰(zhàn)。

這個(gè)挑戰(zhàn)的另一個(gè)方面就是：中國(guó)汽車雖然產(chǎn)量很大，但還不夠強(qiáng)。國(guó)內(nèi)有中德合資、中美合資、中法合資、中日合資，生產(chǎn)了很多汽車，但是中國(guó)的汽車品牌不夠強(qiáng)——在中國(guó)，只有一半的產(chǎn)品是中國(guó)品牌，在這里生產(chǎn)的轎車只有1/4是中國(guó)品牌。

中國(guó)汽車業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

作為汽車生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少技術(shù)發(fā)明，缺乏原創(chuàng)產(chǎn)品。

國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)研發(fā)投入水平總體偏低，技術(shù)創(chuàng)新體系不完善。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)平均研究開發(fā)費(fèi)用占總產(chǎn)值的比例大概是世界發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。不但汽車如此，所有工業(yè)都是如此。汽車產(chǎn)業(yè)在工業(yè)里邊算是投入比較高的，大概2%，很多產(chǎn)業(yè)還不到這個(gè)數(shù)字。

為什么會(huì)這樣？過去30年，中國(guó)從比較落后的狀況發(fā)展到現(xiàn)在和平均水平接近的狀況，過去是技術(shù)洼地，所以很容易從周邊獲得技術(shù)，這樣，雖然發(fā)展速度很快，但是技術(shù)投入不夠高。但是今后的發(fā)展，中國(guó)再也沒有原來那樣的條件，必須加強(qiáng)研發(fā)、增加研發(fā)投入。

技術(shù)創(chuàng)新體系不完善也和這個(gè)原因有關(guān)，中國(guó)過去主要靠引進(jìn)技術(shù)發(fā)展了30年，今后不能單靠引進(jìn)技術(shù)，必須有原始創(chuàng)新，所以要建立健全研發(fā)體系。

此外，在車輛的輕量化、信息化，動(dòng)力的電量化領(lǐng)域差距十分明顯。有一些專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車和國(guó)際上的水平一樣，而在汽油機(jī)方面水平差。其實(shí)不是這樣的，越是先進(jìn)領(lǐng)域差距越大。

再一個(gè)就是單一產(chǎn)品規(guī)模較低，零部件、關(guān)鍵零部件缺乏核心技術(shù)，依賴國(guó)際資源，中國(guó)汽車行業(yè)高水平的零部件絕大部分都是外資、獨(dú)資或者控股企業(yè)生產(chǎn)的，而中國(guó)零部件的生產(chǎn)水平比較低。

還有就是國(guó)際化進(jìn)程比較緩慢。中國(guó)現(xiàn)在汽車產(chǎn)銷平衡，去年進(jìn)口100萬輛，出口100萬輛，這和生產(chǎn)大國(guó)不一樣，我們也缺乏世界名牌的產(chǎn)品。相關(guān)工業(yè)技術(shù)比較薄弱，不能夠滿足汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，包括汽車專用芯片現(xiàn)在幾乎是空白，汽車高端研發(fā)裝備、制造裝備依靠進(jìn)口。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)受到巨大挑戰(zhàn)的另一方面，是汽車的發(fā)展已經(jīng)受到了制約。

首先是能源問題。2012年，中國(guó)進(jìn)口了2.84億噸石油，進(jìn)口依存度達(dá)到58%，預(yù)測(cè)今年可能會(huì)達(dá)到60%。汽車消耗汽油占全國(guó)汽油的85%，消耗柴油占45%，所以石油問題汽車產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。

從環(huán)境來說也是這樣，近些年來，中國(guó)從沒有排放標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在發(fā)展到國(guó)Ⅳ階段，有害污染物排放下降了95%以上，但是二氧化碳排放就沒有這么樂觀。中國(guó)二氧化碳排放和歐洲相比有著巨大差距，即使與日本相比也有巨大的差距。按照同樣等級(jí)車型相比，也有差距。再一個(gè)就是交通問題。

中國(guó)汽車是不是發(fā)展到頭了？能不能進(jìn)一步發(fā)展？我認(rèn)為，中國(guó)汽車仍然處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期?，F(xiàn)在不單是中國(guó)人民知道，全世界人民也知道中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出了“中國(guó)夢(mèng)”，我認(rèn)為汽車產(chǎn)業(yè)的整形和“中國(guó)夢(mèng)”有著密切關(guān)系。

“中國(guó)夢(mèng)”就是中華民族偉大復(fù)興，內(nèi)涵是三句話：國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福。我認(rèn)為這三句話也可以對(duì)應(yīng)為汽車行業(yè)的三種狀況：如果國(guó)家要富強(qiáng)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有世界一流的創(chuàng)新能力；如果民族要振興，中國(guó)也應(yīng)該有世界一流的汽車企業(yè)和汽車品牌；談到人民幸福，沒有人、車、社會(huì)的和諧，如果大家不能開上汽車就談不上幸福。

汽車是改變世界的機(jī)器，是工業(yè)文明和社會(huì)文明的產(chǎn)物，汽車工業(yè)的發(fā)展程度是國(guó)家工業(yè)化程度的重要標(biāo)志。汽車是能夠牽動(dòng)和凝聚整個(gè)社會(huì)的工業(yè)創(chuàng)新力量與社會(huì)進(jìn)步力量的戰(zhàn)略性平臺(tái)。

汽車產(chǎn)業(yè)體量大、技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，是中國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車產(chǎn)業(yè)占GDP比重可達(dá)到4%到5%，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)應(yīng)該有十倍的效應(yīng)，汽車還是工業(yè)化、信息化深度融合的最佳載體。汽車的使用、普及會(huì)促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。

此外，從市場(chǎng)來分析，中國(guó)汽車還有巨大的發(fā)展空間。2012年末，國(guó)內(nèi)人均汽車保有量是千人80輛，比世界平均水平低50%。

從發(fā)展條件而言，中國(guó)有世界第一的公路網(wǎng)，有世界規(guī)模第一的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，也有世界人數(shù)第一的人才隊(duì)伍，質(zhì)量也不差，我們還有很多國(guó)家都羨慕的穩(wěn)定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

中國(guó)汽車業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

中國(guó)汽車發(fā)展的目標(biāo)是什么？

首先是創(chuàng)新能力的發(fā)展。中汽協(xié)認(rèn)為，應(yīng)該建成與國(guó)際同步的創(chuàng)新研究與開發(fā)體系，作為這個(gè)體系的標(biāo)志之一，專利的數(shù)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有應(yīng)該達(dá)到世界先進(jìn)水平，在部分領(lǐng)域應(yīng)該引領(lǐng)世界汽車技術(shù)發(fā)展的潮流。半數(shù)以上的轎車產(chǎn)品應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)。

現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)商務(wù)車領(lǐng)域主要是引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，制成中國(guó)品牌。轎車領(lǐng)域國(guó)內(nèi)主要靠引進(jìn)技術(shù)，3/4的轎車是靠引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的，另外1/4可能是引進(jìn)技術(shù)消化吸收的再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，還是缺乏技術(shù)創(chuàng)新。在中國(guó)建成強(qiáng)國(guó)時(shí)，應(yīng)該有半數(shù)的轎車產(chǎn)品靠自主開發(fā)，并且在信息化、智能化、動(dòng)力電氣化等方面達(dá)到世界先進(jìn)水平。

其次是核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。將來要有兩三家中國(guó)汽車集團(tuán)的綜合實(shí)力進(jìn)入世界前十位，并形成3到5個(gè)世界知名汽車品牌。在出口和海外生產(chǎn)方面，中國(guó)未來應(yīng)該成為一個(gè)進(jìn)出口國(guó)，出口和海外生產(chǎn)能夠達(dá)到20%到25%。當(dāng)然，汽車產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不同，不大可能長(zhǎng)期出口，在出口達(dá)到一定程度的時(shí)候，要轉(zhuǎn)化為在海外目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)投資和生產(chǎn)。2020年，總的產(chǎn)銷規(guī)模包括出口應(yīng)該能夠達(dá)到世界平均水平，即每千人170輛左右，總產(chǎn)銷達(dá)到2700萬至3000萬輛。到2030年，保有量達(dá)到每千人250輛的水平，這相當(dāng)于現(xiàn)在臺(tái)灣的保有量水平，還比不上韓國(guó)、歐洲、日本，更比不上美國(guó)，相當(dāng)于美國(guó)的1/3。

此外，在資源、能源、環(huán)境等方面要達(dá)到人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用效率、循環(huán)利用、排放等方面都要達(dá)到世界先進(jìn)水平。

要實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，單由汽車行業(yè)的努力是不行的，需要全國(guó)各行業(yè)一起努力。除了汽車產(chǎn)業(yè)、汽車制造之外，還包括了汽車零部件及配套體系等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐和整個(gè)社會(huì)的體系。

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在實(shí)施戰(zhàn)略的時(shí)候有幾個(gè)雙贏，或者叫“共同努力”。一個(gè)是中國(guó)品牌，中國(guó)要和引進(jìn)的品牌達(dá)到雙贏和共同發(fā)展，而不是把外國(guó)企業(yè)和外資品牌都趕出去。其次，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要和新技術(shù)發(fā)展平衡，包括電力驅(qū)動(dòng)都要做好，節(jié)能和新能源汽車都重要，既要做好新能源汽車、電動(dòng)汽車工作，也要做好傳統(tǒng)汽車工作。再次，汽車的發(fā)展要和環(huán)境、資源匹配，要按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的目標(biāo)發(fā)展。

（該報(bào)告根據(jù)“2013中國(guó)汽車論壇”上的嘉賓發(fā)言整理而成，作者為中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)）