不久前，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于毅率中國(guó)輪胎行業(yè)代表團(tuán)，赴美國(guó)參加ITC（美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)）對(duì)華卡客車輪胎“雙反”調(diào)查損害抗辯終裁聽證會(huì)。

中方此次組織了陣容強(qiáng)大的出庭發(fā)言證人團(tuán)。

發(fā)言證人包括：中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于毅、三角輪胎美國(guó)公司副總裁Chris Kennedy、固鉑輪胎董事Gary Schroeder、美國(guó)西北輪胎總經(jīng)理Dan Pearson。

國(guó)際集裝箱租賃協(xié)會(huì)是中國(guó)輪胎在美主要用戶組織。

這次的發(fā)言證人，包括該組織負(fù)責(zé)集裝箱運(yùn)輸車輪胎采購(gòu)的高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理Dan Jackson、其成員美國(guó)Flexi-Van租賃公司的法務(wù)總監(jiān)Bernard J. Vaughan。

此外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Andrew Szamosszegi、德凱律師事務(wù)所的律師也是發(fā)言人。

以下為中方答辯主要內(nèi)容。

中方律師代表中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)首先發(fā)言。

中方強(qiáng)調(diào)，中國(guó)輪胎同美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品有顯著不同，美國(guó)產(chǎn)品往往有較長(zhǎng)的保質(zhì)期，且可以多次翻新使用；中國(guó)產(chǎn)品多在替換市場(chǎng)作為非多次翻新使用，雙方并不直接競(jìng)爭(zhēng)。

ITC應(yīng)當(dāng)考慮美國(guó)翻新胎市場(chǎng)情況，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)控制了很多輪胎翻新商，并賺取大量的利潤(rùn)。

調(diào)查期內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，利潤(rùn)率上升，基本沒有損害的情形發(fā)生；中國(guó)產(chǎn)品未來也不會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品造成實(shí)質(zhì)性損害；中國(guó)輪胎主要用于滿足國(guó)內(nèi)需求及第三國(guó)需求；相關(guān)原材料價(jià)格上升，會(huì)使輪胎價(jià)格上漲。

于毅代表中國(guó)輪胎行業(yè)及商協(xié)會(huì)發(fā)言。

他指出，中國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式淘汰落后產(chǎn)能。這項(xiàng)政策也涉及中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)。

2014年和2015年，中國(guó)卡車生產(chǎn)在一定程度上陷入低谷。在2016年，中國(guó)卡車產(chǎn)業(yè)明顯回暖。因此，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)卡車輪胎需求大大增加，用于出口的卡車輪胎大為減少。

中國(guó)卡車生產(chǎn)銷售的較大增長(zhǎng)，意味著中國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)對(duì)卡車替換胎有非常大的需求。這部分需求，會(huì)完全消化掉中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)將來任何可能的產(chǎn)能擴(kuò)張。

此外，2016年來，中國(guó)市場(chǎng)上輪胎原材料價(jià)格一直上漲。因此無論是供中國(guó)國(guó)內(nèi)銷售還是供出口，中國(guó)卡客車輪胎的價(jià)格都將上漲。

數(shù)據(jù)表明，在過去的三、四年中，中國(guó)卡客車輪胎出口到第三國(guó)的數(shù)量，明顯比出口到美國(guó)的數(shù)量多得多，這一趨勢(shì)在將來還會(huì)持續(xù)。

中方其他證人、律師和經(jīng)濟(jì)師，針對(duì)美國(guó)申請(qǐng)人的論述，提出反駁意見。

第一，在調(diào)查期內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，基本沒有受到損害的證據(jù)。

同期，進(jìn)口產(chǎn)品確有增加，但原因在于美國(guó)內(nèi)需求上升，而其產(chǎn)能無法滿足需求。美國(guó)生產(chǎn)商一直在進(jìn)行大規(guī)模固定資產(chǎn)投資，以擴(kuò)大產(chǎn)能。

第二，關(guān)于對(duì)方指控的損害威脅問題。

根據(jù)美方指控的中國(guó)企業(yè)名單，中方逐家找到這些企業(yè)核對(duì)信息，并逐條反駁。

中國(guó)輪胎行業(yè)的主要市場(chǎng)立足于本國(guó)的需求，中國(guó)產(chǎn)品未來不會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅。

第三，中國(guó)輪胎產(chǎn)品同美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品顯著不同，不構(gòu)成直接競(jìng)爭(zhēng)。