“雙反”陰影下 企業(yè)從容與無奈并存
不久前,歐盟委員會發(fā)布對中國鋁輪轂反傾銷措施日落復審調查終裁公告,決定把有關反傾銷辦法實施期限延長5年,反傾銷稅率繼續(xù)維持22.3%。
此前一天,美國商務部公布了對中國卡客車輪胎“雙反”(反傾銷和反補貼)調查終裁結果。
負責損害調查的美國國際貿易委員會,將在3月6日之前做出損害終裁。
如果終裁結果為肯定性裁決,即裁決來自中國的卡客車輪胎對美國輪胎產業(yè)造成實質性損害或損害威脅,則最終反傾銷、反補貼措施將在3月13日之前執(zhí)行。
事實上,美國新任總統(tǒng)特朗普在競選時就曾向選民做出承諾,對中國商品征收45%的高關稅。
種種跡象似乎預示出貿易保護主義有升溫之勢,這為中國汽車零部件出口帶來又一不確定性。
據理力爭 幾多無奈
從2008年起,越來越多的國家和地區(qū)對中國汽車零部件進行“雙反”調查,甚至征收“雙反”稅,給中國企業(yè)造成不小的損失。
2009年9月11日,時任美國總統(tǒng)的奧巴馬決定,對中國乘用車和輕型卡車輪胎連續(xù)3年征收限制性關稅。
之后,歐盟、澳大利亞、印度、埃及、哥倫比亞、巴西和歐亞經濟委員會(俄、白、哈)等國家和地區(qū)(組織),相繼對中國輪胎及相關產品展開“雙反”調查。
究其外部根源,在于2008年國際金融危機爆發(fā)以來,全球經濟不景氣,國際貿易摩擦不斷增加,貿易保護主義盛行。
日前,在歐盟委員會發(fā)布對中國鋁輪轂反傾銷終裁公告后,中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍表示,中國鋁輪轂銷往歐洲的價格比中國國內高,并不構成傾銷。
中信戴卡股份有限公司副總經理耿小軍表示:“我們在最后抗辯階段提供的事實非常有說服力。歐盟委員會的終裁,很顯然是貿易保護主義行為?!睂Υ耍械椒浅J?。
中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會原秘書長李曉擎注意到,歐洲輪轂制造商協(xié)會遞交的申訴書,在申請人資格、替代國選擇等方面存在問題,不符合世界貿易組織有關規(guī)定。
中國汽車工業(yè)協(xié)會車輪委員會副秘書長王孝東稱:“歐盟委員會從互聯(lián)網上檢索了一些被貿易公司嚴重夸大的虛假數(shù)據,并以此為依據裁判中國鋁合金輪轂產量過大、沖擊歐洲鋁輪轂產業(yè)。這是不公平的?!?
有積極應對 更有不說也罷
貿易保護主義對中國零部件出口的負面影響,已經成為一個歷史問題。對此,相關企業(yè)有不同的反應和行動。
2011年2月,美國3家公司狀告中國企業(yè)非法傾銷汽車玻璃。美國商務部隨即立案調查。
福耀玻璃集團找出美國初裁的漏洞和不合理之處,積極反訴,歷時3年多,大獲全勝。這是積極應訴“雙反”的典型案例。
玲瓏輪胎2012年就開始在泰國投資建設工廠。泰國企業(yè)不在美國“雙反”范圍之內。
在“雙反”調查之前,玲瓏已將美國市場訂單有步驟、有計劃地轉移至泰國工廠。
青島森麒麟輪胎有限公司出口部部長楊紅說:“美國是森麒麟汽車輪胎的主要出口市場。2015年底,我們在泰國建成輪胎工廠,年產1200萬條輪胎,全部向美國銷售,對規(guī)避‘雙反’風險非常有好處。”
玲瓏和森麒麟是轉移生產基地成功應對“雙反”的典型企業(yè)。
國內一家大型出口型鋁輪轂生產企業(yè)的負責人稱:“我們正在開發(fā)航空和機器人等未來20年的方向性技術?!边@是依靠轉型升級應對“雙反”的代表。
“集團沒有市場部。欲知具體情況,請問子公司?!眹鴥绕囦X輪轂行業(yè)某集團有關負責人,居然不知道歐盟對中國鋁輪轂“反傾銷”關稅的征收期限延長5年。
“對‘雙反’問題,我們已經說了很多話,說不說都一樣,不想再說了?!绷硪患掖笮统隹谛推髽I(yè)的負責人表現(xiàn)出無奈和沮喪。
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