“世界上最遠(yuǎn)的距離，不是生與死，而是我在北京街頭牽著你的手，卻看不見你的臉。”“兩會”前，一場久久徘徊的霧霾，讓國民一邊自我調(diào)侃，一邊翹首期待“美麗中國”的實現(xiàn)。

卷土重來的PM2.5，不只是北京的煩惱。大霧中，一條深褐色的巨大污染帶斜穿1/3的國土，從北京、天津到石家莊，從鄭州、南通到貴陽，全國各大城市霧霾肆虐，PM2.5指數(shù)頻頻爆表。霧霾與“美麗中國”愿景之間的巨大反差，使治理PM2.5成為“兩會”期待的十大熱點之一。

曾第一個倡導(dǎo)“校車專用化”的全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥，這一次就霧霾治理問題，向“兩會”提交了相關(guān)建議：《關(guān)于“加快推廣普及常規(guī)混合動力客車，加大純電驅(qū)動客車示范規(guī)模”的建議》。

交通擁堵致排放居高不下

關(guān)于霧霾的形成，有人說是汽車尾氣排放的問題，有人歸咎于今年特殊的氣象條件。啟動于2012年9月的中國科學(xué)院“大氣灰霾追因與控制”戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項課題組，對此次霧霾天氣進(jìn)行了全程監(jiān)測。2月3日，他們首次對外公布了相關(guān)研究成果。

“就北京而言，機動車是城市PM2.5的最大來源，約為四分之一；其次為燃煤和外來輸送，各占五分之一。包括燃?xì)鉄崴鳌⒓彝プ鲲埖仍趦?nèi)的餐飲排放，近年來也有快速上升的趨勢?！敝锌圃捍髿馕锢硭芯繂T，同時也是這一專項子項目——“大氣灰霾溯源”的負(fù)責(zé)人王躍思分析道。

去年底，環(huán)保部發(fā)布的《2012年中國機動車污染防治年報》也顯示，2011年，全國機動車排放污染物4607.9萬噸，比2010年增加3.5%，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。

公安部網(wǎng)站稱，截至2012年底，中國汽車駕駛?cè)耸状瓮黄?億人，機動車保有量達(dá)2.4億輛。以飛機速度進(jìn)入汽車社會的中國，正飽受汽車災(zāi)難的折磨。無窮無盡、緩慢移動的汽車長龍似乎像幽靈般出現(xiàn)又消失在厚厚的濃霧中。

“汽車在怠速或低速運行時，會發(fā)生一系列的化學(xué)反應(yīng)，排放出含氨的粒子。氨是什么？如果你開車，每天早晨啟動汽車時聞到的臭味，就是氨的味道。這是一種有毒物質(zhì)，也是霧霾形成的原因之一?！蓖踯S思說，“我想，如果解決了機動車道路擁堵問題，霧霾的產(chǎn)生會少很多，強度也會下降?！?

發(fā)展公共交通刻不容緩

持續(xù)霧霾所發(fā)出的警示，讓選乘公共交通工具出行的呼聲越來越高。就在除夕夜的前一天，習(xí)近平總書記在北京地鐵8號線施工工地視察時表態(tài)：治理霧霾天氣要多管齊下，發(fā)展公共交通、減少汽車尾氣排放就是其中很重要的一個舉措。

與公共交通密切相關(guān)的客車，自然是發(fā)展的主力軍。肩負(fù)這樣一個社會責(zé)任使命，湯玉祥在《建議》中提出，加快節(jié)能與新能源汽車的推廣，公交車更具現(xiàn)實意義和價值。

專家指出，若按在市區(qū)同樣運送100名乘客計算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路占用長度減少近9倍，節(jié)省油耗約5倍，排放的有害氣體最多可降低15倍左右。為此，優(yōu)先發(fā)展公交是解決擁堵、道路環(huán)境污染和能源消耗的最好途徑。這已被像東京、紐約、倫敦等許多國際大都市所證明。

優(yōu)先發(fā)展公交，優(yōu)先什么？湯玉祥認(rèn)為，除了要提高公交出行分擔(dān)率外，還要降低公交車污染的排放。這存在兩個維度，一個是著眼現(xiàn)在的，即加快推廣普及常規(guī)混合動力客車；一個是著眼未來的，加大純電驅(qū)動客車的示范規(guī)模。

《2012年中國機動車污染防治年報》顯示，2011年全國柴油車的一氧化碳排放量為418.3萬噸，碳?xì)浠衔锏呐欧帕繛?3.7萬噸，氮氧化物的排放量為388.7萬噸，顆粒物的排放量為59萬噸，分別占汽車排放總量的15%、27.6%、67.4%、99%以上。而柴油車僅占當(dāng)年汽車保有總量的17%。

環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心也曾出過一個報告，2010年在全國汽車保有量中，大客占1.5%，中客1.9%，微客4.7%，但NOx排放分擔(dān)率卻是大客占19.7%，中客占14.4%，小型載客車占8.4%。

由此可見，客車造成的污染還是很嚴(yán)重的。據(jù)統(tǒng)計，我國城市公交汽車的總量約50萬輛左右。以一輛12米長的柴油城市公交車百公里油耗40升燃油計算，采用混合動力技術(shù)后節(jié)油25%，每百公里節(jié)省10升，10萬公里就能累計節(jié)省1萬升，按現(xiàn)在的油價約節(jié)省燃油費約8萬元，而1升柴油排放約3.1863公斤二氧化碳。節(jié)能減排效果十分明顯。一輛12米的公交車可載客近百人，所以，如果要發(fā)展“綠色城市”，降低二氧化碳的排放，要把更多精力放在“綠色公共交通”上。

湯玉祥提出，對混合動力客車?yán)^續(xù)給予財政補貼支持，并繼續(xù)擴大政策支持范圍，盡早實現(xiàn)節(jié)能汽車市場達(dá)到經(jīng)濟規(guī)模建議的初衷。因為，已明確公益屬性的公交車，是代表國家和地方政府態(tài)度的載體，如果混合動力客車能得到廣泛推廣，一可加深市民對其的認(rèn)識，二可表明政府的決心。

當(dāng)然，要想最終實現(xiàn)“零排放”，純電驅(qū)動汽車是目前世界公認(rèn)的最好解決方案。然而，在市場還存在巨大的發(fā)展瓶頸時，優(yōu)先發(fā)展電動公交車是對目前產(chǎn)業(yè)環(huán)境的最佳適應(yīng)。

公共交通是行駛路線和使用范圍相對固定的細(xì)分市場，并可以在相對固定的站點充電。這就降低了對充電設(shè)施的依賴程度，相對私人消費市場來說，市場拓展要容易得多。而且，從對能源的消耗上來看，雖然涉及公共交通的汽車數(shù)量較少，但能源的消耗卻很大。

基于此，“加大純電驅(qū)動客車示范規(guī)?！背蔀闇裣閷θ珖皟蓵碧岢龅挠忠粋€建議。