近日，新一輪輪胎反傾銷“降臨”。哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)及旅游部發(fā)布官方公報稱：其將對進口自中國的子午線卡車及公共汽車輪胎展開反傾銷調(diào)查。據(jù)了解，在所有向該國出口輪胎的中國企業(yè)中，涉案的煙臺企業(yè)出口數(shù)量排在第12位。

“中國已經(jīng)啟動行業(yè)損害抗辯，我們決定參加。”日前，招遠(yuǎn)利奧橡膠制品有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“最近幾年，20多個國家先后發(fā)布了50多個輪胎技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。除美國外，歐盟、巴西、阿根廷、印度等十余個國家和地區(qū)，也對包括煙臺在內(nèi)的中國輪胎出口企業(yè)提出了反傾銷、反補貼調(diào)查?！睙熍_市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

輪胎出口，還要面對幾重門？煙臺企業(yè)又如何從貿(mào)易摩擦中抽身而出？

中國輪胎低于“正常價格”

“中國橡膠工業(yè)協(xié)會和中國五礦化工進出口商會，已經(jīng)告訴涉案的25家企業(yè)，參加行業(yè)損害抗辯?！敝檎咄嘎?，在此前的反傾銷預(yù)警應(yīng)訴工作會議上，大多數(shù)的企業(yè)表示，哥方一旦對中國卡客車胎正式立案，其一定據(jù)理力爭。

在被卷入案中的企業(yè)眼中，此番反傾銷，依然由國際寡頭公司“一手導(dǎo)演”。利奧橡膠的相關(guān)人士告訴記者，這次調(diào)查的申請人，是哥倫比亞的固特異公司和米其林集團旗下的ICOLLNATAS公司。

知情者向記者透露，在立案公告中，調(diào)查機關(guān)使用巴西固特異公司的輪胎作為認(rèn)定正常價值的基礎(chǔ)，計算出的正常價值為12.68美元/千克，中國產(chǎn)品的平均出口價格為2.66美元/千克，該機關(guān)指控中國輪胎傾銷幅度為376.69%，即中國輪胎的賣價為“正常價格”的五分之一。

“目前，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，協(xié)會和商會決定啟動行業(yè)損害抗辯，并已經(jīng)選定了律師事務(wù)所，同時，按傾銷調(diào)查期對哥出口涉案產(chǎn)品數(shù)量的比例分?jǐn)偮蓭熧M。”煙臺市商務(wù)部門相關(guān)人士說道。

價格走低源自原料低迷

“過去兩年間，天然橡膠原料價格大起大落，國內(nèi)輪胎企業(yè)為此吃了不少苦頭，不少企業(yè)開始對行業(yè)鏈中上游資源進行整合。”煙臺一些從業(yè)者表示，去年以來，橡膠原料價格一路下滑，輪胎制造業(yè)的成本壓力下降，不過，由于大環(huán)境的不景氣，終端市場需求也沒有較大增長。因而，指責(zé)中國輪胎有傾銷之嫌，實屬無稽之談。

記者采訪了解到，天然橡膠是輪胎制造的主要原材料。此前多年，車胎價格居高不下，主要來自天然橡膠價格的持續(xù)暴漲。中國天然橡膠供給短缺，約70%依賴進口。因而，與之配套的子午線、鋼絲線等生產(chǎn)企業(yè)也受到傳導(dǎo)影響，導(dǎo)致企業(yè)利潤大幅下滑。此外，國際原油價格、國內(nèi)勞動力成本的上漲和人民幣升值，也使輪胎企業(yè)的經(jīng)營困境“雪上加霜”。

最近兩年，景況大變。煙臺輪胎出口企業(yè)有關(guān)人士認(rèn)為，在過去兩年，天膠價格內(nèi)外盤倒掛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，國內(nèi)保稅區(qū)內(nèi)價格低于產(chǎn)地價格，此種情況下在國內(nèi)采購反而更有優(yōu)勢?！澳壳埃恍﹪鴥?nèi)輪胎制造企業(yè)已經(jīng)拓展思路，到海外原料產(chǎn)地設(shè)立生產(chǎn)廠，還有的就近利用當(dāng)?shù)卦?、人工成本?yōu)勢?！?

令人始料不及的是，國內(nèi)企業(yè)雖然規(guī)避了出口歐美國家時面臨的貿(mào)易壁壘壓力，卻又在哥倫比亞等新興市場遭遇新的貿(mào)易摩擦。

建設(shè)試驗場可規(guī)避風(fēng)險

中國是目前全球最大的輪胎消費國，同時也是最大的輪胎生產(chǎn)國和出口國，擁有輪胎行業(yè)多個“世界第一”。其中，山東輪胎出口量位居全國榜首，煙臺更是輪胎生產(chǎn)重要基地之一。

煙臺市商務(wù)局有關(guān)人士介紹，輪胎出口面臨貿(mào)易、技術(shù)、環(huán)保等各種挑戰(zhàn)。特別是近年來，隨著中國出口歐盟輪胎以30%的速度大幅增加，歐盟在REACH法規(guī)后，又相繼出臺了機動車輛安全法規(guī)和輪胎標(biāo)簽指令兩個法規(guī)，對輪胎在環(huán)保性能上提出了更高的要求。

據(jù)了解，中國僅有日本普利司通、德國大陸建設(shè)的輪胎試驗場，而本土輪胎企業(yè)至今還未建成輪胎試驗場，全國沒有第三方公共試驗場。相關(guān)人士建議，除積極應(yīng)訴外，煙臺企業(yè)還應(yīng)通過加快建成輪胎試驗場等來規(guī)避風(fēng)險。