爆發(fā)于2008年的全球性危機(jī)，使得國與國之間的貿(mào)易摩擦開始增多。在2009年發(fā)動乘用車輪胎特保案、工程輪胎反傾銷案之后，時隔兩年，美國或?qū)⒃俅闻e起貿(mào)易救濟(jì)大棒，指向中國輪胎業(yè)的另一拳頭產(chǎn)品：卡客車輪胎。

據(jù)記者從可靠消息源獲悉，不久前，中國橡膠協(xié)會已召集卡客車輪胎的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)舉行通氣會，探討來自美國的新一輪貿(mào)易糾紛，以及企業(yè)應(yīng)對之策。中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會的一位負(fù)責(zé)人向記者表示業(yè)內(nèi)確有此傳聞：“我們正在進(jìn)行溝通，但目前還沒有發(fā)生。”

事實(shí)上，中國輪胎行業(yè)在過去7年里，已經(jīng)承受了來自8個國家的16場反傾銷、反補(bǔ)貼和特保案調(diào)查。其中，美國發(fā)起的中國輸美乘用車輪胎特保案最惹眼。這是中國入世以后遭遇涉案金額最大的一起，也因?yàn)榻鹑谖C(jī)背景下美國采取貿(mào)易保護(hù)主義姿態(tài)而備受爭議。

2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出針對中國輸美商用輪胎采取“特?！贝胧┑纳暾?，要求美國政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運(yùn)動型汽車的2100萬個輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。

當(dāng)時中國商務(wù)部、行業(yè)協(xié)會、輪胎企業(yè)快速反應(yīng)，做了大量舉證工作，聘請律師和游說團(tuán)，從多層面和美方反復(fù)磋商，甚至給美國總統(tǒng)奧巴馬寫公開信。

但這些動作仍未能阻止ITC的申請。當(dāng)年6月29日，ITC建議對中國輸美輪胎連續(xù)3年加征關(guān)稅，中方代表團(tuán)赴美交涉無果。9月11日，奧巴馬簽字征收中國輸美乘用輪胎三年高關(guān)稅，最高稅額達(dá)35%。

隨后中國政府兩次啟動了WTO爭端解決程序，但都“鎩羽”而歸；兩年過去了，“特保案”早已塵埃落定。中國乘用車輪胎生產(chǎn)商即將在2012年9月重新恢復(fù)出口。但事實(shí)上，中國輪胎行業(yè)受到的損傷是嚴(yán)重的。

據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會介紹，特保案造成國內(nèi)30家左右的輪胎企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，影響中國輪胎產(chǎn)業(yè)22億美元的產(chǎn)值，并有10萬左右的輪胎工人就業(yè)受到影響。更壞的效應(yīng)是，在美國發(fā)起特保案后，其他國家亦效仿跟進(jìn)，印度、阿根廷、巴西等國都立案或有意發(fā)動對華產(chǎn)品的特保案、反傾銷案。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會秘書長蔡為民認(rèn)為：“實(shí)施特保措施以后，中國出口美國的乘用車輪胎，2010年比2009年下降了23.6%，2011年上半年又下降了6%。而美國從第三國進(jìn)口的輪胎，2010年比2009年增加了20.2%，2011年上半年又增加了9%。這些數(shù)字足以說明，以往的中國輸美輪胎并沒有威脅到美國相關(guān)企業(yè)?！?