汽車拆解黑市就像個“屠宰場”，報廢車被粗暴地“宰殺”后，“器官”、“肉”、“骨頭”分類擺放，等著汽車修理廠和車主來挑。這種魚龍混雜的行業(yè)亂象已經(jīng)到了不得不根治的時候了。

亂象叢生

汽車在行駛一定的時間后便要進入報廢程序，報廢車輛本該交給正規(guī)的拆解企業(yè)，進行拆解和再回收利用，但目前的狀況卻不容樂觀。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前近八成的報廢車輛并沒有直接通過正規(guī)企業(yè)拆解。

據(jù)了解，國內(nèi)目前具備資質(zhì)的報廢汽車拆解企業(yè)共有502家，企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化程度不高等問題尤為突出。2009年，中央財政支出6000萬元，支持來自14個省市共60家拆解企業(yè)升級改造。但據(jù)知情人士透露，由于監(jiān)管不力，執(zhí)行效果不理想，部分企業(yè)并沒有將資金用于設(shè)備改造。

相反，報廢車拆解黑市卻異?；鸨?。據(jù)了解，高額利潤是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。由于廢舊汽車通過正規(guī)拆解渠道所得利潤較低，一般為5000-6000元左右，但是將即將報廢的汽車賣給二手車市，卻可獲利3萬-4萬元。出于高利誘惑，消費者選擇了后者。而這些車流入二手車市后，要么流向更偏遠(yuǎn)的地區(qū)繼續(xù)上路，要么就流入拆解黑市。

報廢車輛在拆解黑市可謂“渾身是寶”，拆解后的零件賣出，賺一兩萬元不成問題。一位在黑市工作的拆解工介紹說，報廢車一般先拆下比較搶手的大燈、車窗、車標(biāo)等外部部件，然后分類拆解內(nèi)飾件、儀表等，最后拆解ABC柱和動力器件。當(dāng)然也不一定必須按照這個步驟，一般都是哪里好下手就從哪里開始。

拆解后的零部件一般是流向汽車修理廠。對于“五大總成”，國家有嚴(yán)格的規(guī)定：禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車；禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進入市場交易，或者以其他任何方式交易；禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。但是許多黑市對此置若罔聞，將動力配件更換給車主。

制度保障

目前國內(nèi)的汽車拆解行業(yè)還處于發(fā)展期，制度保障很不完善。已出臺的政策執(zhí)行得也不是很“給力”。制定切實可行的政策并強化執(zhí)行力是接下來需要面對的問題。

針對汽車拆解行業(yè)的困境，近年來，力圖整治非法拆解倒賣廢車的政策不斷出臺，以促進行業(yè)精細(xì)化運作。此次商務(wù)部等6部門決定在全國集中開展報廢汽車專項整治工作，并明確了專項整治的四大內(nèi)容：全面整頓報廢汽車回收拆解企業(yè)；大力整治報廢汽車回收拆解市場；嚴(yán)厲打擊報廢和拼裝車輛上路行駛行為；建立報廢汽車管理長效機制。

據(jù)了解，制度雖然頻出，但是執(zhí)行效果并不明顯。當(dāng)前中國主要由商務(wù)部門對報廢車回收拆解行業(yè)進行行業(yè)監(jiān)督管理，公安部門主要對報廢車進行注銷登記，開具“報廢證明”以及在車輛拆解時進行監(jiān)銷。但是兩部門都沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)管辦法，也沒有良好的協(xié)作管理模式。致使應(yīng)該進入報廢程序的汽車流入黑市或是繼續(xù)上路。

拆解黑市之所以火爆，無非是“利益”二字，所以有業(yè)內(nèi)人士建議，要加大對拆解企業(yè)和消費者的補貼和保障。消費者并不都是唯利是圖的，只要補貼到位，消費者一般會選擇正規(guī)的拆解企業(yè)，因為讓報廢的零件重新流入市場甚至上路，會存在很多安全隱患，最終受害的是消費者自己。

此外，上游的汽車生產(chǎn)企業(yè)和下游的回收再制造公司之間沒有實現(xiàn)聯(lián)動與協(xié)作，也是目前的主要問題之一。在發(fā)達國家，報廢車必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理?；厥丈虒⒁褕髲U的汽車零件拆卸之后，送到專業(yè)的廠家，對其中尚有使用價值的部分進行整修和翻新，隨后運往修車廠重新使用。

但在中國，制造商并不承擔(dān)報廢車回收的責(zé)任，也沒有對汽車中的限用物質(zhì)進行管理和控制，向社會提供拆解信息和環(huán)保要求就更無從談起。下游的回收和再制造企業(yè)處于探索階段，政府也沒有針對拆解部件的鑒定制度。