3月5日，2012年全國“兩會”將在北京召開。屆時，汽車行業(yè)的全國人大代表、全國政協(xié)委員將齊聚北京，并提出自己的相關(guān)議案和提案。

2012年，中國汽車行業(yè)開始了新一輪的增長周期，過去的高速增長逐漸變緩。如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為未來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。據(jù)分析，今年“兩會”將關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八大熱點(diǎn)和焦點(diǎn)話題。

首先，如何實(shí)現(xiàn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。

國務(wù)院發(fā)布的工業(yè)升級轉(zhuǎn)型“十二五”規(guī)劃中，提出要實(shí)行兼并重組，將前十家汽車企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度提升到90%以上，并打造三五家具有核心競爭力的汽車企業(yè)集團(tuán)。

但是，哪些汽車企業(yè)能夠成為最終的三五家？如何看到目前國有汽車企業(yè)所謂的產(chǎn)業(yè)集中度？外資品牌占盡優(yōu)勢的國有汽車企業(yè)集團(tuán)，能夠算作中國汽車產(chǎn)業(yè)的集中度？

而且，中國兼并重組中最大的問題之一是，企業(yè)規(guī)模只是簡單疊加，卻沒有實(shí)現(xiàn)整合效益的提升。長安集團(tuán)在2012年初遭遇的整合困難，就是一個典型個案。

其次，新能源汽車的發(fā)展，將是“兩會”討論最為激烈的問題。

國務(wù)院在工業(yè)升級轉(zhuǎn)型“十二五”規(guī)劃中，就新能源汽車問題，再次提出了目標(biāo)要求。這個目標(biāo)明確規(guī)定：到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。

但是， 2009年的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，也曾規(guī)定了三年新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，其中，到2011年年底，新能源汽車產(chǎn)銷過50萬輛的目標(biāo)，與實(shí)際市場情況相差太大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車產(chǎn)銷2011年均只有8000多輛。

那么，這次“到2015年累計實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷超過50萬輛”，是否會再出現(xiàn)2009年規(guī)劃的尷尬？

業(yè)界人士表示，新能源汽車發(fā)展是必然路徑，但是如何讓新能源汽車市場走得更快一些，是政府主導(dǎo)還是市場先行？這次“兩會”的代表應(yīng)該會給出不同的見解。

第三，政府采購向自主品牌傾斜幾乎已經(jīng)板上釘釘，但自主品牌并未因此而成功。

自主品牌經(jīng)過十多年的發(fā)展，現(xiàn)在遭遇發(fā)展的巨大瓶頸。

相關(guān)人士稱，政府采購固然能夠?yàn)樽灾髌放铺峁┮恍┌l(fā)展機(jī)會，但是由于政府采購數(shù)量越來越受到限制，其在整個市場中的比重越來越小。因此，自主品牌的市場表現(xiàn)，會因?yàn)檎少彽膬A斜得到部分緩解，卻不能獲得根本性的突破。

第四，汽車保有量的增加，引發(fā)了諸多問題；交通擁堵、停車緊張、公交系統(tǒng)改革、道路交通建設(shè)等，都需要提上議事日程。

北京市限購政策是否應(yīng)該被應(yīng)用到其他城市？征收交通擁堵費(fèi)是否應(yīng)該成為經(jīng)常性的政策？停車場建設(shè)如何引入民間資本？這些都會成為“兩會”代表重點(diǎn)關(guān)注的話題。

第五，隨著中國社會汽車保有量的增加，汽車消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，越來越成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前的汽車權(quán)益保護(hù)政策法規(guī)相對滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前汽車產(chǎn)銷規(guī)模的增長。

因此，國家必須加快相關(guān)法規(guī)的建設(shè)力度。汽車“三包”、汽車召回等政策法規(guī)的出臺，不能一拖再拖。

同時，汽車后市場在整個汽車社會中，占有越來越大的比重，但相關(guān)的法規(guī)政策仍是空白，這一現(xiàn)狀必須引起重視。

此外，汽車品牌銷售管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場發(fā)展的需要，必須重新啟動相關(guān)法規(guī)的修訂和完善。

 第六，校車問題已成為所有人關(guān)注的焦點(diǎn)。

校車問題關(guān)系到全國所有中小學(xué)生的安全，應(yīng)該成為重中之重。然而，校車問題到底應(yīng)采取何種方式？采取什么標(biāo)準(zhǔn)？作為人民的代表，“兩會”代表和委員必須給出自己的解決辦法。

 第七，海外市場的拓展問題。

雖然在國內(nèi)市場上與外資品牌差距很大，中國汽車企業(yè)在海外市場的拓展上仍小有成績：海外出口規(guī)模不斷增加，投資額度逐漸提升，海外并購不斷嘗試。

但是，如何在海外市場的鍛煉中提升自身的實(shí)力與品牌形象？如何通過新興市場的發(fā)展過渡到發(fā)達(dá)市場的突破？如何在目前有利的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，進(jìn)行更多的海外并購？這些都是中國汽車本土企業(yè)面臨的問題，也是來自汽車企業(yè)一線的“兩會”代表關(guān)注的問題。

 第八，不同所有制汽車企業(yè)的發(fā)展與融合問題。

中國的汽車產(chǎn)業(yè)中，民營汽車企業(yè)的力量不容忽視。但是，中國的許多政策往往只與國有汽車企業(yè)相關(guān)，而且，民營汽車企業(yè)的地位，也與國有汽車企業(yè)有很大的差別。

那么，未來不同所有制企業(yè)的融合，是讓國有汽車企業(yè)來主導(dǎo)未來中國汽車企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展？還是以市場競爭力為標(biāo)準(zhǔn)，讓不同所有制企業(yè)處于同等待遇與起跑線上，甚至允許民營汽車企業(yè)為主導(dǎo)來兼并國有汽車企業(yè)？這是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲早都要面臨的問題也是中國汽車界必須要思考和解決的問題。