3月5日，2012年全國(guó)“兩會(huì)”將在北京召開(kāi)。屆時(shí)，汽車(chē)行業(yè)的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員將齊聚北京，并提出自己的相關(guān)議案和提案。

2012年，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)開(kāi)始了新一輪的增長(zhǎng)周期，過(guò)去的高速增長(zhǎng)逐漸變緩。如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為未來(lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。據(jù)分析，今年“兩會(huì)”將關(guān)注汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八大熱點(diǎn)和焦點(diǎn)話題。

首先，如何實(shí)現(xiàn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

國(guó)務(wù)院發(fā)布的工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型“十二五”規(guī)劃中，提出要實(shí)行兼并重組，將前十家汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度提升到90%以上，并打造三五家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)。

但是，哪些汽車(chē)企業(yè)能夠成為最終的三五家？如何看到目前國(guó)有汽車(chē)企業(yè)所謂的產(chǎn)業(yè)集中度？外資品牌占盡優(yōu)勢(shì)的國(guó)有汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，能夠算作中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集中度？

而且，中國(guó)兼并重組中最大的問(wèn)題之一是，企業(yè)規(guī)模只是簡(jiǎn)單疊加，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整合效益的提升。長(zhǎng)安集團(tuán)在2012年初遭遇的整合困難，就是一個(gè)典型個(gè)案。

其次，新能源汽車(chē)的發(fā)展，將是“兩會(huì)”討論最為激烈的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院在工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型“十二五”規(guī)劃中，就新能源汽車(chē)問(wèn)題，再次提出了目標(biāo)要求。這個(gè)目標(biāo)明確規(guī)定：到2015年，節(jié)能型乘用車(chē)新車(chē)平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛。

但是， 2009年的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，也曾規(guī)定了三年新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)，其中，到2011年年底，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)50萬(wàn)輛的目標(biāo)，與實(shí)際市場(chǎng)情況相差太大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)2011年均只有8000多輛。

那么，這次“到2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)50萬(wàn)輛”，是否會(huì)再出現(xiàn)2009年規(guī)劃的尷尬？

業(yè)界人士表示，新能源汽車(chē)發(fā)展是必然路徑，但是如何讓新能源汽車(chē)市場(chǎng)走得更快一些，是政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)先行？這次“兩會(huì)”的代表應(yīng)該會(huì)給出不同的見(jiàn)解。

第三，政府采購(gòu)向自主品牌傾斜幾乎已經(jīng)板上釘釘，但自主品牌并未因此而成功。

自主品牌經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，現(xiàn)在遭遇發(fā)展的巨大瓶頸。

相關(guān)人士稱(chēng)，政府采購(gòu)固然能夠?yàn)樽灾髌放铺峁┮恍┌l(fā)展機(jī)會(huì)，但是由于政府采購(gòu)數(shù)量越來(lái)越受到限制，其在整個(gè)市場(chǎng)中的比重越來(lái)越小。因此，自主品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)，會(huì)因?yàn)檎少?gòu)的傾斜得到部分緩解，卻不能獲得根本性的突破。

第四，汽車(chē)保有量的增加，引發(fā)了諸多問(wèn)題；交通擁堵、停車(chē)緊張、公交系統(tǒng)改革、道路交通建設(shè)等，都需要提上議事日程。

北京市限購(gòu)政策是否應(yīng)該被應(yīng)用到其他城市？征收交通擁堵費(fèi)是否應(yīng)該成為經(jīng)常性的政策？停車(chē)場(chǎng)建設(shè)如何引入民間資本？這些都會(huì)成為“兩會(huì)”代表重點(diǎn)關(guān)注的話題。

第五，隨著中國(guó)社會(huì)汽車(chē)保有量的增加，汽車(chē)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，越來(lái)越成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前的汽車(chē)權(quán)益保護(hù)政策法規(guī)相對(duì)滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模的增長(zhǎng)。

因此，國(guó)家必須加快相關(guān)法規(guī)的建設(shè)力度。汽車(chē)“三包”、汽車(chē)召回等政策法規(guī)的出臺(tái)，不能一拖再拖。

同時(shí)，汽車(chē)后市場(chǎng)在整個(gè)汽車(chē)社會(huì)中，占有越來(lái)越大的比重，但相關(guān)的法規(guī)政策仍是空白，這一現(xiàn)狀必須引起重視。

此外，汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的需要，必須重新啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)的修訂和完善。

 第六，校車(chē)問(wèn)題已成為所有人關(guān)注的焦點(diǎn)。

校車(chē)問(wèn)題關(guān)系到全國(guó)所有中小學(xué)生的安全，應(yīng)該成為重中之重。然而，校車(chē)問(wèn)題到底應(yīng)采取何種方式？采取什么標(biāo)準(zhǔn)？作為人民的代表，“兩會(huì)”代表和委員必須給出自己的解決辦法。

 第七，海外市場(chǎng)的拓展問(wèn)題。

雖然在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上與外資品牌差距很大，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在海外市場(chǎng)的拓展上仍小有成績(jī)：海外出口規(guī)模不斷增加，投資額度逐漸提升，海外并購(gòu)不斷嘗試。

但是，如何在海外市場(chǎng)的鍛煉中提升自身的實(shí)力與品牌形象？如何通過(guò)新興市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)渡到發(fā)達(dá)市場(chǎng)的突破？如何在目前有利的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，進(jìn)行更多的海外并購(gòu)？這些都是中國(guó)汽車(chē)本土企業(yè)面臨的問(wèn)題，也是來(lái)自汽車(chē)企業(yè)一線的“兩會(huì)”代表關(guān)注的問(wèn)題。

 第八，不同所有制汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展與融合問(wèn)題。

中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)的力量不容忽視。但是，中國(guó)的許多政策往往只與國(guó)有汽車(chē)企業(yè)相關(guān)，而且，民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)的地位，也與國(guó)有汽車(chē)企業(yè)有很大的差別。

那么，未來(lái)不同所有制企業(yè)的融合，是讓國(guó)有汽車(chē)企業(yè)來(lái)主導(dǎo)未來(lái)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展？還是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)，讓不同所有制企業(yè)處于同等待遇與起跑線上，甚至允許民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)為主導(dǎo)來(lái)兼并國(guó)有汽車(chē)企業(yè)？這是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲早都要面臨的問(wèn)題也是中國(guó)汽車(chē)界必須要思考和解決的問(wèn)題。