日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011--2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中再度提出了要提高汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。跟以往不同的是，《規(guī)劃》這次給出了明確指標(biāo)，指出汽車行業(yè)前10家企業(yè)的集中度，要從2010年時(shí)的82.2%，增加到2015年時(shí)的超過(guò)90%。

按照《規(guī)劃》的定義，所謂“集中度”是按產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算的產(chǎn)業(yè)集中度。在汽車行業(yè)，《規(guī)劃》明確國(guó)內(nèi)的前10家汽車企業(yè)的集中度，到2015年時(shí)需要增加到九成以上，與2010年時(shí)比，累計(jì)變化值為7.8%。

記者留意到，《規(guī)劃》只對(duì)鋼鐵、汽車和船舶三個(gè)行業(yè)提出集中度的要求，而對(duì)汽車業(yè)集中度要求的指標(biāo)值，則是三個(gè)行業(yè)中要求最高的。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政策蘊(yùn)含豐富信息。一位不愿透露姓名的汽車業(yè)分析師表示，集中度5年增加超過(guò)7.8%，是“完全可以做到，而且可以更快。”他表示，如果有行政力量介入汽車行業(yè)整合，只要前15大汽車企業(yè)中的任何兩家合并的話，都很有機(jī)會(huì)完成這個(gè)任務(wù)，因此不排除將再度發(fā)生“并購(gòu)大戲”。

西北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心博士研究生王勇，做過(guò)一次“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的影響分析”的研究報(bào)告，得出結(jié)論：中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)步起到重要的推動(dòng)作用。這與上面分析師的觀點(diǎn)也不謀而合。

王勇在報(bào)告中分析說(shuō)，在改革開(kāi)放初期的汽車市場(chǎng)上，由于生產(chǎn)者比較少，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)程度低，汽車行業(yè)可以獲得很高的壟斷利潤(rùn)；而政府鼓勵(lì)汽車企業(yè)的進(jìn)入，帶來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)集中度的降低。

1984 年以后，國(guó)家逐漸實(shí)行“技術(shù)換市場(chǎng)”的策略，外資企業(yè)的進(jìn)駐，導(dǎo)致廠商數(shù)量大大增加，相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模以更大程度擴(kuò)大，從而緩解了競(jìng)爭(zhēng)程度。當(dāng)時(shí)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是合資企業(yè)，只需引進(jìn)國(guó)外新技術(shù)即可獲得高額利潤(rùn)，因此，導(dǎo)致汽車總產(chǎn)量猛增，但技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度卻停滯不前。

21 世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐漸飽和以及企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇，帶動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)水平上升、產(chǎn)業(yè)集中度迅速增強(qiáng)。

之前，在2009年3月20日國(guó)務(wù)院頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，就曾經(jīng)提出：通過(guò)兼并重組，形成2－3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，4－5家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量，由目前的14家減少到10家以內(nèi)。這是這一規(guī)劃提出的八大目標(biāo)之一。

根據(jù)有效資料統(tǒng)計(jì)，2011年前11月，前十家汽車企業(yè)共銷售1465.75萬(wàn)輛，占總量的87%。