新能源正規(guī)部隊浮出水面。財政部、工信部和科技部共同擬定的2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程支持項目近日公布，25個新能源整車和電池項目入圍。涉及純電動乘用車、插電式乘用車、純電動商用車、插電式商用車、燃料電池乘用車、動力電池等多個領域，產(chǎn)品涵蓋小型、中型、大型乘用車（含SUV）、客車等。

此舉固然打破了以往“排排坐分果果”的僵化模式，讓“養(yǎng)馬”變成了“賽馬”。但是該鼓勵政策同時又人為地扎上了“藩籬”，游離于項目之外的企業(yè)將不能享受政策的絲毫陽光。

據(jù)有關媒體報道，一些原本在新能源汽車研發(fā)領域積極行動的企業(yè)，這次并未能入圍今年的國家資金扶持項目，自然也無緣支持資金。

著名經(jīng)濟學家吳敬璉曾經(jīng)說過，過去，政府總是把它認定最好的企業(yè)扶著，叫“慈父主義”。但這可能傷害其他企業(yè)，并造成被扶持的企業(yè)“傍”政府。“激勵的要點，就是要讓任何個體或企業(yè)對社會的貢獻和它取得的回報相一致?！?

回想過去，曾幾何時，汽車生產(chǎn)資質(zhì)的大門不曾對更多的企業(yè)敞開。一些新進企業(yè)不得不走同其他大型企業(yè)“委身聯(lián)姻”、曲線進入的道路。

然而，事實已經(jīng)證明，更有活力的卻往往是那些當初并沒有被看上眼的企業(yè)?！按雀钢髁x”者眼中的佼佼者，并未能干出驚天動地的業(yè)績，相反，在國際市場上代表中國汽車實力的倒是那些被“慈父關懷”曾經(jīng)一度遺忘的車企。

競爭的格局永遠是動態(tài)的，后來居上的事情也不是絕然不會發(fā)生的，比拼的唯一標準只能是市場化的成果。

誠然，得出新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程支持項目這份名單，是有關部門精心制定、對申報企業(yè)嚴格考量的結果，不乏亮點。

據(jù)此前的報道，要求“整車企業(yè)必須具備新能源汽車整車設計集成和持續(xù)開發(fā)能力，研發(fā)投入占主營業(yè)務收入不低于一定比例；動力電池企業(yè)應掌握核心技術，并具有較強的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務保障能力，擁有電池單體的知識產(chǎn)權”等。而在資金的撥付方面，建立了更嚴厲的考核制度。

中央財政專項資金并不是像往昔那樣只管撥付而不問結果，而是根據(jù)項目進展情況、通過中期評估、最終驗收評估意見來決定是否續(xù)撥資金。實施方案啟動后撥付40%，中期評估通過后再撥付50%，完成實施方案并通過驗收后再撥付剩余10%的資金。對進度較慢的項目，將視情況緩撥或停撥獎勵資金；對未達到預計目標的項目，將相應扣減獎勵資金。

“劃撥資金的步驟與掌握核心技術的責任義務”密切掛鉤，將更能激發(fā)研發(fā)團隊的積極性和責任感，有利于提高資金的利用效率和成果產(chǎn)出率?！梆B(yǎng)馬變賽馬”資金支持模式的轉(zhuǎn)變，可望加快新能源汽車關鍵技術的突破，彌補我國在新能源汽車技術領域的短板，提高整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。

可以肯定的是，25個新能源整車和電池項目匯集了我國新能源汽車領域的最中堅力量。不過，但愿沒有遺落珍珠，且不帶來“慈父主義”的傷害。

（作者為汽車行業(yè)資深評論員）