據(jù)美國(guó)《輪胎商業(yè)》報(bào)道，一家美國(guó)無黨派研究機(jī)構(gòu)近日公開了一份報(bào)告，對(duì)2009年起美國(guó)實(shí)施的針對(duì)中國(guó)進(jìn)口轎車和輕卡輪胎的特保案進(jìn)行了研究。報(bào)告指出，加收關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者的輪胎購(gòu)買成本，每年增加高達(dá)10億美元。

該報(bào)告題為《美國(guó)輪胎關(guān)稅：花費(fèi)代價(jià)高昂去保護(hù)少得可憐的工作崗位》，作者是PeterG.Peterson國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的Gary Clyde Hufbauer和Sean Lowry。他們的結(jié)論主要基于2009年9月前后的轎車和輕卡輪胎進(jìn)口的平均價(jià)值差異分析。

報(bào)告的作者指出，盡管加收關(guān)稅可能使原來計(jì)劃要取消的約1200個(gè)輪胎工業(yè)崗位，得以保留在美國(guó)，但如果按消費(fèi)者增加的支出計(jì)算，其代價(jià)是每個(gè)崗位至少90萬美元。

當(dāng)然，在3年前要求加征輪胎關(guān)稅的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）強(qiáng)烈反對(duì)這份報(bào)告，并指出作者的如下錯(cuò)誤：

沒有正確看待關(guān)稅對(duì)美國(guó)輪胎工業(yè)的影響帶給整體經(jīng)濟(jì)的正面作用；

沒有全面考慮原材料價(jià)格上漲對(duì)輪胎價(jià)格的影響；

沒有考慮消費(fèi)者對(duì)更大規(guī)格、更高價(jià)值輪胎的興趣轉(zhuǎn)移；

沒有計(jì)算自2010年以來輪胎行業(yè)宣布的成百上千萬美元的投資；

沒有考慮每個(gè)保留或新產(chǎn)生的制造行業(yè)崗位所帶來的“次生”工作崗位。

Hufbauer和Lowry使用了可獲得的政府?dāng)?shù)據(jù)，來計(jì)算公布的從中國(guó)進(jìn)口和其他國(guó)家進(jìn)口輪胎的海關(guān)統(tǒng)計(jì)貨值變化，從而得出其成本估算。作者采用全部進(jìn)口數(shù)字來計(jì)算成本差別，不只是那些低價(jià)國(guó)家的進(jìn)口。他們的結(jié)論是：該措施的真正“大贏家”，主要是“那些把低端輪胎銷售到美國(guó)的、位于亞洲或墨西哥的外國(guó)進(jìn)口商”。

報(bào)告的作者也嘗試定量計(jì)算美國(guó)產(chǎn)輪胎的成本上漲，采用了2009年以前和之后的輪胎行業(yè)制造商價(jià)格指數(shù)。他們指出，在加征關(guān)稅后，美國(guó)產(chǎn)輪胎的價(jià)值增加了5.9億美元/年，其中一半是由于加征了關(guān)稅的結(jié)果，一半是由于其他原因，如原材料價(jià)格上漲等。

把該報(bào)告作者的結(jié)論與當(dāng)年美國(guó)全部乘用和輕卡胎發(fā)貨數(shù)量（2.291億條）相比，2010年，美國(guó)輪胎替換市場(chǎng)的銷售價(jià)格上漲了約4.8美元/條。

作者沒有計(jì)算從2009年9月以來，美國(guó)政府額外征收的8.5億美元或更多的關(guān)稅，但他們指出，強(qiáng)加給美國(guó)消費(fèi)者的額外費(fèi)用，導(dǎo)致消費(fèi)者必須在輪胎上支付更高的價(jià)格，最終導(dǎo)致總的可自由花費(fèi)的支付能力減少，從而使美國(guó)經(jīng)濟(jì)在各種不同的零售環(huán)節(jié)失去了約2500個(gè)工作崗位。

該報(bào)告的作者還指出：“在這筆驚人的數(shù)字中，只有少得可憐的一點(diǎn)錢最終進(jìn)入輪胎行業(yè)工作者的口袋。而絕大多數(shù)錢都流入了輪胎公司的保險(xiǎn)箱，主要在境外，但也有少數(shù)在境內(nèi)?！?

在其結(jié)論中，作者表示：“在美國(guó)制造部門創(chuàng)造工作崗位與確保中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的公平行為，都是值得稱道的政策目標(biāo)。 而采用只針對(duì)特別選擇的進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施，去追求上述目標(biāo)，無疑是代價(jià)高昂的。”

Peterson研究所自稱是一家“私人的、非贏利的、無黨派的”研究機(jī)構(gòu)，開展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的探求。該研究機(jī)構(gòu)成立于1981年，針對(duì)廣泛的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行其自稱的“及時(shí)和實(shí)事求是的分析”。

美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)質(zhì)疑這個(gè)研究結(jié)果的可信性，并特別指出，Hufbaue于1993年關(guān)于北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）影響方面的一份研究，“曾錯(cuò)誤地解讀了國(guó)際貿(mào)易政策。”