三年的輪胎“特保”期結束，已經(jīng)在此期間開始華麗轉身的中國輪胎企業(yè)，再度揚帆“出征”美國市場。當然，貿易壁壘依舊還在，業(yè)內專家提出，中國輪胎企業(yè)要從長遠考慮。

近年來，中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展刺激了汽車、輪胎產業(yè)的迅速崛起。2002-2012年，中國輪胎產量保持年均15%以上的增速，出口量保持年均40%以上的增速。中國輪胎在全球的市場份額比重逐漸提高，這在一定程度上是受全球制造業(yè)重心由歐美向新興經(jīng)濟體轉移的帶動。歐美輪胎制造商更多側重生產高性能、高附加值的轎車輪胎、旅行車輪胎和冬季輪胎，以加大進口低利潤輪胎滿足國內需求。

作為中國輪胎最大的出口國，美國對中國高性價比輪胎的需求明顯，尤其是在家用替換胎方面。在美國國內有200多家輪胎經(jīng)銷商、4.31萬家零售商經(jīng)營中國進口輪胎，如大力士橡膠公司、美國奧姆尼貿易有限公司、Tireco公司、美國太平洋工業(yè)公司、Sentaida國際公司等。2005-2008年間，中國乘用車輪胎出口美國的數(shù)量由2100萬條增加至4600萬條。

隨著2008年全球金融危機的爆發(fā)，各國輪胎需求放緩，貿易保護主義興起，針對中國的反傾銷逐漸增多。美國政府針對中國輪胎出口提出反傾銷調查，并于2009年9月11日通過決議，對從中國進口的小轎車和輕型卡車輪胎，實施為期3年的懲罰性關稅。該懲罰性關稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%?！疤乇０浮钡膶嵤χ袊喬コ隹诋a生了巨大影響。

“特保”期間華麗轉身

“特保案”爆發(fā)之時，正是中國輪胎出口對美依賴性最強的時候。2008年，中國輪胎產量達5.47億條，其中40%出口，美國市場約占出口總量的1/3。美國“特保案”引發(fā)了多米諾骨牌效應，印度跟風美國，巴西跟風印度，阿根廷又跟著巴西，一輪針對中國輪胎出口的反傾銷大潮拉開帷幕。由于市場存在一定預期，部分美國經(jīng)銷商提前備貨，因此“特保案”的實施對2009年出口并未造成明顯拖累。進入2010年后，其影響逐漸顯現(xiàn)。由于加征高額特別關稅，中國輪胎的低價優(yōu)勢消失殆盡，出口數(shù)量明顯減少。

米其林、普利司通、固特異等在華跨國公司，通過調整對美出口輪胎原產地，可以規(guī)避輪胎“特保案”的影響。因此，這次輪胎“特保案”主要傷害內資企業(yè)的利益，三角輪胎、玲瓏輪胎、青島雙星輪胎、杭州中策橡膠、風神輪胎、華南萬力輪胎等企業(yè)的出口，均受到不同程度拖累。三角輪胎公司對美國的輪胎出口量，從此前的月均30多萬條降到了10多萬條；華南橡膠出口美國的輪胎減少了30%~40%；山東東營地區(qū)永泰橡膠公司的美國訂單急劇下降，基本上失去了利潤空間。2010年，中國出口至美國市場的乘用車輪胎較2009年下滑27.7%。

美國輪胎“特保案”的實施，一方面對中國輪胎出口造成了打擊，一方面也加快了中國輪胎企業(yè)進行產業(yè)升級的步伐，其中包括提升產品質量、改善售后服務、加強市場開拓等一系列措施。

據(jù)了解，華南橡膠、三角輪胎、玲瓏輪胎等企業(yè)，加速開發(fā)高性能優(yōu)質產品，以高端產品為“武器”，增加產品的附加值和利潤空間，并適時對國外市場采取了15%~20%的漲價措施，消化了大幅度加稅的部分壓力。此外，相關企業(yè)還紛紛開拓新興市場，非洲、中東、東南亞等地區(qū)的市場需求增加明顯，逐漸成為中國輪胎出口的重要市場。經(jīng)過一年多時間，中國輪胎企業(yè)逐漸將“特保案”的影響盡量減小。2011年，中國乘用車輪胎出口較2010年下滑12%，下滑速度明顯放緩。

據(jù)統(tǒng)計，在“特保案”的3年時間里，2011年，中國出口至美國的乘用車胎數(shù)量，較2009年減少36%，但同年中國輪胎的總出口量較2009年增長30%，歐盟、中東、東南亞等市場逐漸成為中國輪胎出口的新港灣。“特保案”的實施并未對中國輪胎出口造成毀滅姓打擊，卻加速了中國輪胎出口的多元化進程。

此外，“特保案”也未能讓美國的就業(yè)與企業(yè)得到好處。美國勞工統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)顯示，該國輪胎制造商本土雇傭勞工的數(shù)量，在2010年和2011年分別是5.16萬人和5.17萬人，而2009年當?shù)卦撔袠I(yè)的就業(yè)人數(shù)則為5.5萬人，輪胎“特保案”的實施并未大量增加其輪胎就業(yè)人數(shù)。