三年的輪胎“特保”期結(jié)束，已經(jīng)在此期間開始華麗轉(zhuǎn)身的中國(guó)輪胎企業(yè)，再度揚(yáng)帆“出征”美國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)然，貿(mào)易壁壘依舊還在，業(yè)內(nèi)專家提出，中國(guó)輪胎企業(yè)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。

近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展刺激了汽車、輪胎產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。2002-2012年，中國(guó)輪胎產(chǎn)量保持年均15%以上的增速，出口量保持年均40%以上的增速。中國(guó)輪胎在全球的市場(chǎng)份額比重逐漸提高，這在一定程度上是受全球制造業(yè)重心由歐美向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)。歐美輪胎制造商更多側(cè)重生產(chǎn)高性能、高附加值的轎車輪胎、旅行車輪胎和冬季輪胎，以加大進(jìn)口低利潤(rùn)輪胎滿足國(guó)內(nèi)需求。

作為中國(guó)輪胎最大的出口國(guó)，美國(guó)對(duì)中國(guó)高性價(jià)比輪胎的需求明顯，尤其是在家用替換胎方面。在美國(guó)國(guó)內(nèi)有200多家輪胎經(jīng)銷商、4.31萬家零售商經(jīng)營(yíng)中國(guó)進(jìn)口輪胎，如大力士橡膠公司、美國(guó)奧姆尼貿(mào)易有限公司、Tireco公司、美國(guó)太平洋工業(yè)公司、Sentaida國(guó)際公司等。2005-2008年間，中國(guó)乘用車輪胎出口美國(guó)的數(shù)量由2100萬條增加至4600萬條。

隨著2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)，各國(guó)輪胎需求放緩，貿(mào)易保護(hù)主義興起，針對(duì)中國(guó)的反傾銷逐漸增多。美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)輪胎出口提出反傾銷調(diào)查，并于2009年9月11日通過決議，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的小轎車和輕型卡車輪胎，實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅。該懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%?！疤乇０浮钡膶?shí)施對(duì)中國(guó)輪胎出口產(chǎn)生了巨大影響。

“特?！逼陂g華麗轉(zhuǎn)身

“特保案”爆發(fā)之時(shí)，正是中國(guó)輪胎出口對(duì)美依賴性最強(qiáng)的時(shí)候。2008年，中國(guó)輪胎產(chǎn)量達(dá)5.47億條，其中40%出口，美國(guó)市場(chǎng)約占出口總量的1/3。美國(guó)“特保案”引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)，印度跟風(fēng)美國(guó)，巴西跟風(fēng)印度，阿根廷又跟著巴西，一輪針對(duì)中國(guó)輪胎出口的反傾銷大潮拉開帷幕。由于市場(chǎng)存在一定預(yù)期，部分美國(guó)經(jīng)銷商提前備貨，因此“特保案”的實(shí)施對(duì)2009年出口并未造成明顯拖累。進(jìn)入2010年后，其影響逐漸顯現(xiàn)。由于加征高額特別關(guān)稅，中國(guó)輪胎的低價(jià)優(yōu)勢(shì)消失殆盡，出口數(shù)量明顯減少。

米其林、普利司通、固特異等在華跨國(guó)公司，通過調(diào)整對(duì)美出口輪胎原產(chǎn)地，可以規(guī)避輪胎“特保案”的影響。因此，這次輪胎“特保案”主要傷害內(nèi)資企業(yè)的利益，三角輪胎、玲瓏輪胎、青島雙星輪胎、杭州中策橡膠、風(fēng)神輪胎、華南萬力輪胎等企業(yè)的出口，均受到不同程度拖累。三角輪胎公司對(duì)美國(guó)的輪胎出口量，從此前的月均30多萬條降到了10多萬條；華南橡膠出口美國(guó)的輪胎減少了30%~40%；山東東營(yíng)地區(qū)永泰橡膠公司的美國(guó)訂單急劇下降，基本上失去了利潤(rùn)空間。2010年，中國(guó)出口至美國(guó)市場(chǎng)的乘用車輪胎較2009年下滑27.7%。

美國(guó)輪胎“特保案”的實(shí)施，一方面對(duì)中國(guó)輪胎出口造成了打擊，一方面也加快了中國(guó)輪胎企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，其中包括提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善售后服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)開拓等一系列措施。

據(jù)了解，華南橡膠、三角輪胎、玲瓏輪胎等企業(yè)，加速開發(fā)高性能優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，以高端產(chǎn)品為“武器”，增加產(chǎn)品的附加值和利潤(rùn)空間，并適時(shí)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)采取了15%~20%的漲價(jià)措施，消化了大幅度加稅的部分壓力。此外，相關(guān)企業(yè)還紛紛開拓新興市場(chǎng)，非洲、中東、東南亞等地區(qū)的市場(chǎng)需求增加明顯，逐漸成為中國(guó)輪胎出口的重要市場(chǎng)。經(jīng)過一年多時(shí)間，中國(guó)輪胎企業(yè)逐漸將“特保案”的影響盡量減小。2011年，中國(guó)乘用車輪胎出口較2010年下滑12%，下滑速度明顯放緩。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“特保案”的3年時(shí)間里，2011年，中國(guó)出口至美國(guó)的乘用車胎數(shù)量，較2009年減少36%，但同年中國(guó)輪胎的總出口量較2009年增長(zhǎng)30%，歐盟、中東、東南亞等市場(chǎng)逐漸成為中國(guó)輪胎出口的新港灣?！疤乇０浮钡膶?shí)施并未對(duì)中國(guó)輪胎出口造成毀滅姓打擊，卻加速了中國(guó)輪胎出口的多元化進(jìn)程。

此外，“特保案”也未能讓美國(guó)的就業(yè)與企業(yè)得到好處。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)輪胎制造商本土雇傭勞工的數(shù)量，在2010年和2011年分別是5.16萬人和5.17萬人，而2009年當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)的就業(yè)人數(shù)則為5.5萬人，輪胎“特保案”的實(shí)施并未大量增加其輪胎就業(yè)人數(shù)。

在中國(guó)大陸輪胎出口量下滑的同時(shí)，美國(guó)的輪胎進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)。2011年，美國(guó)從加拿大和日本的輪胎進(jìn)口量分別增長(zhǎng)了30%和44%，從韓國(guó)、印度尼西亞、泰國(guó)、墨西哥的進(jìn)口增長(zhǎng)均超過100%，從中國(guó)臺(tái)灣的進(jìn)口量增幅甚至達(dá)到了285%。這些國(guó)家和地區(qū)輪胎的平均價(jià)格高于中國(guó)大陸約25美元/條，所以“特保案”的3年期間，美國(guó)消費(fèi)者沒有受益，真正的受益方是亞洲國(guó)家和墨西哥的出口商。雖然“特保案”并未對(duì)中國(guó)輪胎的出口造成嚴(yán)重影響，但也在一定程度上對(duì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)敲響了警鐘。

“特?！苯Y(jié)束 企業(yè)發(fā)力

“特保案”3年的時(shí)間里，中國(guó)輪胎企業(yè)提升了產(chǎn)品質(zhì)量，加大了品牌宣傳力度。風(fēng)神股份率先推出“綠色輪胎”，雙錢牌、三角牌載重子午胎也先后被美國(guó)環(huán)保署評(píng)為“綠色輪胎”。企業(yè)加大了工程子午胎和載重子午胎的出口比例。如今，針對(duì)乘用車輪胎和輕卡輪胎的“特保案”已結(jié)束，企業(yè)紛紛增加此類產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量及出口配額。

“特保案”的結(jié)束令中國(guó)輪胎出口再次獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且在3年的時(shí)間里，中國(guó)輪胎產(chǎn)品告別低技術(shù)含量、低附加值、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的“三低”階段，逐漸轉(zhuǎn)變成“綠色環(huán)保、高附加值、高技術(shù)含量”的安全輪胎。中國(guó)輪胎的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)以及相關(guān)企業(yè)在品牌宣傳推廣、市場(chǎng)售后服務(wù)方面的努力，令中國(guó)乘用車輪胎和輕卡輪胎重返美國(guó)市場(chǎng)。

杭州中策國(guó)際貿(mào)易部負(fù)責(zé)人表示，特保案結(jié)束，公司陸續(xù)接到美國(guó)訂單，尤其是小規(guī)格12-14寸輪胎需求樂觀，美國(guó)乘用車輪胎市場(chǎng)恢復(fù)或?qū)⒃黾悠?%的出口比例。賽輪股份已經(jīng)通過了美國(guó)環(huán)保署認(rèn)證，半鋼胎的出口比例接近占90%，其中，對(duì)美出口占30%~40%。

隨著“特保案”結(jié)束，美國(guó)訂單的增加令國(guó)內(nèi)廠家半鋼胎生產(chǎn)線的開工逐漸接近滿負(fù)荷。玲瓏輪胎研發(fā)的“綠色”環(huán)保轎車輪胎，已達(dá)到歐盟“標(biāo)簽法”的要求，滾動(dòng)阻力降低30%以上，達(dá)到了世界一流汽車廠的配套要求。該公司8月開始又獲得美國(guó)經(jīng)銷商的大量訂單。新訂單的增加令其出口增加近3%。三角集團(tuán)去年就在美國(guó)阿克隆市設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)輪胎研發(fā)制造技術(shù)不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步適應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)。今年1-7月，該集團(tuán)向美國(guó)出口的輪胎總額同比增加10.5%。

貿(mào)易壁壘敲響輪胎出口警鐘

雖然“特保案”在一定程度上加速了中國(guó)輪胎出口的升級(jí)，并如期結(jié)束，但其也對(duì)中國(guó)輪胎出口敲響了警鐘。目前在中國(guó)國(guó)內(nèi)，外資品牌輪胎占據(jù)高端市場(chǎng)，內(nèi)資品牌多占據(jù)中低端市場(chǎng)，中國(guó)輪胎企業(yè)依舊走著薄利多銷、以量取勝的道路。難以消化的過剩產(chǎn)能只能通過出口銷往國(guó)外市場(chǎng)。但是由于中國(guó)出口的輪胎往往價(jià)格低廉、技術(shù)含量相對(duì)較低、品牌意識(shí)不強(qiáng)、有可替代性，加之出口秩序亂、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，因此，中國(guó)輪胎出口頻繁遭遇國(guó)外的反傾銷。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，一方面要增加高性能、高附加值、綠色環(huán)保、安全節(jié)能輪胎的出口比例，為不同國(guó)家、不同層次的消費(fèi)者提供多種輪胎，盡量滿足消費(fèi)者需求；另一方面，要加大原材料采購(gòu)的監(jiān)管力度，橡膠助劑、炭黑（含白炭黑）、橡膠油和骨架材料等，應(yīng)符合出口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求；此外，還要注重品牌的宣傳與維護(hù)，加強(qiáng)售后服務(wù)，培養(yǎng)客戶的使用習(xí)慣；同時(shí)，相關(guān)方面應(yīng)規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)行為，整頓貿(mào)易秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，并且密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)需求，及時(shí)發(fā)布信息指導(dǎo)企業(yè)出口，進(jìn)一步拓寬出口市場(chǎng)，用多元化的策略降低和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。