兼并重組已經(jīng)是一個被汽車媒體過度消費的詞匯，但是多年口號過后，汽車業(yè)的境況卻仍不樂觀：10年前，中國所有的整車車商數(shù)量是121家，10年后，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，截至2013年4月是118家。

    不久前北汽重組鎮(zhèn)江汽車，讓這個名不見經(jīng)傳的車企火爆了一把，而像鎮(zhèn)江汽車一樣“待價而沽”的車企仍然很多。據(jù)了解，在目前的100多家車企中，近10家產(chǎn)量為零，而低于規(guī)模產(chǎn)量處于半停產(chǎn)狀態(tài)的則更多。

    與此同時，主流車企仍然面臨產(chǎn)能不足的問題，產(chǎn)能擴(kuò)張帶來的問題也將逐步顯現(xiàn)出來。貝恩咨詢公司在其研究報告中曾發(fā)出警告說，中國境內(nèi)的工廠到2015年的年產(chǎn)能可能達(dá)到4000萬輛，即便把出口因素考慮在內(nèi)，這一數(shù)字也比這個市場的吸收能力高出了35%。

    一方面是諸多資源處于空置狀態(tài)，一方面優(yōu)質(zhì)車企產(chǎn)能不足，這種結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩如若不能很好地解決，將成為中國未來汽車業(yè)的一大困擾。

    殼資源待價而沽

    被認(rèn)為最值得兼并重組的便是那些資源空置的車企，汽車行業(yè)“散亂差”的局面也主要是因為這些車企的存在，但他們手中的“公告”成為其底氣所在。

    去年7月份，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》，再一次決定在汽車行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制?！锻ㄖ分赋觯瑢τ谝呀?jīng)破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，注銷其資質(zhì)；對于沒有按照政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)，或不能持續(xù)滿足政府相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定等方面要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期整改。在整改期內(nèi)，企業(yè)不得投資擴(kuò)產(chǎn)，不得申報新產(chǎn)品。

    此通知一發(fā)布就贏得一片叫好之聲，認(rèn)為將根本上扭轉(zhuǎn)諸多車企僵而不死的局面。然而一年多的時間過去，被寄望甚重的《通知》并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

    業(yè)內(nèi)評論認(rèn)為，這個辦法看著是板著臉，其實是高高舉起，輕輕放下，比如：對于不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，實行為期2年的特別公示管理，要求其整改、盡快滿足準(zhǔn)入條件。實際上應(yīng)該撤銷資質(zhì)，使其盡快“入土為安”。

    按照規(guī)劃，我國汽車行業(yè)前10家企業(yè)的集中度要從2010年時的82.2%增加到2015年時的超過90%。因此，政策主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化淘汰的力度還是應(yīng)該加大，否則，留給“零產(chǎn)量”企業(yè)的時間越長，后期其退出的可能性越小。

    現(xiàn)在這些擁有“殼資源”的車企仍然繼續(xù)等待起死回生的一天。

    政府須加大調(diào)控

    這些車企背后往往有地方政府的身影浮動。

    譬如近期熱炒的東風(fēng)重組福汽案例中，在今年5月，東風(fēng)汽車與福建省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照彼時東風(fēng)高層透露的重組計劃表，將于今年7月完成盡職調(diào)查、審計、財產(chǎn)評估，“力爭在2013年9月底之前簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資協(xié)議。”

    據(jù)媒體報道，現(xiàn)在東風(fēng)盡職調(diào)查有可能會延期。

    “利益分配問題有待突破，兼并重組企業(yè)在稅收、土地、債務(wù)處理、職工安置等方面存在一定困難……”工信部副部長蘇波曾經(jīng)在一次講話中列舉出了推動企業(yè)兼并重組進(jìn)程中的諸多難題。

    可以發(fā)現(xiàn)，地方利益是其中最大的阻力所在。誠然，汽車產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)拉動明顯，然而，如果經(jīng)營不善也無法對經(jīng)濟(jì)有明顯促進(jìn)。因此，政府需要從全局進(jìn)行把控，讓殼資源有序退出，實現(xiàn)真正的良性市場競爭機(jī)制。

    不過，在兼并重組中，也并非沒有正面的案例，上汽重組南汽、廣汽重組長豐的階段性成功也證明，只要制定出企業(yè)、員工和地方政府三贏規(guī)則，汽車行業(yè)的重組也是能順利推進(jìn)的。

    在兼并重組之中，政府的角色最為關(guān)鍵和微妙，既不能撒手不管，也不能搞拉郎配，最好的方案應(yīng)該是制定游戲規(guī)則，讓車企之間充分競爭，自由結(jié)合，落后車企有真正的退出機(jī)制。這才能從根本上推動汽車行業(yè)兼并重組的步伐。