日前，商務(wù)部網(wǎng)站掛出一則消息，該消息引用俄羅斯媒體報道稱，今秋，俄將正式征收汽車處理費（即報廢回收費）。

俄MOTORS公司總裁波波夫認(rèn)為，征收汽車處理費將重創(chuàng)中國汽車對俄出口，主要原因是：中國汽車價格相對便宜，每輛約30萬-45萬盧布（約合6.35萬~9.53萬元人民幣），征收處理費后，中國汽車的競爭力將大大減弱。

作為中國的鄰國，俄羅斯市場雖是一個持續(xù)穩(wěn)定、需求巨大的市場，但其政策的多變性，使得這一出口市場波動較大。若此消息屬實，中國商用車對俄出口將再生波瀾。

貿(mào)易壁壘再增

與此前的消息相比，日前報道的有關(guān)俄羅斯汽車報廢回收費的征收對象更加收窄。

早在今年年初，在俄羅斯工業(yè)能源部制定的《汽車報廢回收費征收初案》中，免于征收的對象，不僅包括在俄羅斯境內(nèi)展開組裝生產(chǎn)的外國品牌車型，還包括在俄羅斯境內(nèi)40個以上地區(qū)布點的汽車進(jìn)口商進(jìn)口的車型。

當(dāng)?shù)孛襟w稱，俄國家杜馬立法委員會已經(jīng)批準(zhǔn)了相關(guān)法規(guī)的必要修正案。按照最新消息，不分汽車生產(chǎn)的國家和地區(qū)，俄羅斯所有的汽車進(jìn)口商屆時都必須繳納汽車報廢回收費。而已經(jīng)在其境內(nèi)展開生產(chǎn)的外國汽車公司本地化組裝的車輛，將不用繳納此項費用。

“俄羅斯一直是中國商用車出口的重點市場之一，這兩年出口量增長很快。目前，還未了解到該政策的出處和更詳盡的消息，若此政策屬實，中國商用車對俄出口會有較大打擊。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會汽車分會副秘書長楊愛國表示。

他還談到，盡管中國已經(jīng)開始加快資本和技術(shù)的對外輸出，但國內(nèi)的商用車出口仍以直銷為主，目前在國外投資設(shè)廠的商用車企業(yè)還不多，如此一來，該行業(yè)或?qū)⑹艿讲恍〉臎_擊。

中通客車品牌文化部部長李篤生也表示，俄羅斯此舉是為了推進(jìn)外國品牌在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，以促進(jìn)該國汽車工業(yè)的發(fā)展。但對中國汽車企業(yè)來說，這絕對不是什么利好消息。

他還說，由于本身價格不高，再加上關(guān)稅和車輛認(rèn)證等費用，中低端商用車出口的利潤本就不高，征收汽車處理費后，該類車型的價格將過高，所以說政策對于中低端產(chǎn)品出口的影響更大。

“目前，我還沒有從俄羅斯客戶那邊聽到具體消息，如果只對進(jìn)口車征收該項費用，實際上就是對整車進(jìn)口的政策性限制，相當(dāng)于整車出口的貿(mào)易壁壘而非技術(shù)壁壘。”大金龍海外銷售部總經(jīng)理謝衛(wèi)國說，由于歐美產(chǎn)品價格較高，獲利能力更強(qiáng)，有一定的利潤空間分?jǐn)傇黾拥馁M用，征收汽車處理費對中國汽車出口的影響更大。

客車出口影響不明顯

據(jù)悉，在此項費用的征收標(biāo)準(zhǔn)上，俄擬根據(jù)發(fā)動機(jī)功率，對小轎車征收2萬~4.5萬盧布（約合4254.5~9525元人民幣）；根據(jù)噸位，對貨車征收15萬~20萬盧布（約合3.175萬~4.23545萬元人民幣）；對二手車征收的費用將更高。

目前的消息并未提到客車，客車是否征收和費用標(biāo)準(zhǔn)如何還未可知。“之前聽說有一個類似的政策，也是針對小轎車和大貨車征收的，但不包括大客車，不知道是不是指的這個政策。”有客車企業(yè)人士介紹說。

據(jù)介紹，俄羅斯市場是中通客車出口前5位的重點市場之一，其出口至當(dāng)?shù)氐目蛙囈话銥橹懈邫n車型，均價為50多萬元。李篤生認(rèn)為，征收汽車處理費對價格相對較低的卡車出口影響較大，但對客車影響如何還不知道。

“俄羅斯當(dāng)?shù)氐目蛙嚻髽I(yè)不多，與國外合資的該類企業(yè)更少，基本上主要靠進(jìn)口。除進(jìn)口新車外，俄羅斯每年還會從歐美等地進(jìn)口二手客車。征收較高的汽車處理費對于二手客車進(jìn)口的打擊更大。”李篤生分析道。

此外，他還表示，俄羅斯加入WTO之后，由于關(guān)稅下降導(dǎo)致進(jìn)口二手車蜂擁而至，這一局面也將得以改觀，再加上中國客車在俄羅斯相對具有競爭優(yōu)勢，這項新政或?qū)⒋龠M(jìn)中國客車的對俄出口。

安凱客車國際公司相關(guān)人士也表示，此項政策對于整車出口不會有太大影響，而對二手車交易影響較大，但二手車交易能在多大程度上影響到新車出口，目前還無法判斷。

“這是一種貿(mào)易壁壘，貿(mào)易壁壘在國際市場上到處都是，非企業(yè)能左右。市場部已經(jīng)聽到這個消息，但因為沒有具體的實施方法和標(biāo)準(zhǔn)，該消息還有待進(jìn)一步證實。這與我們的關(guān)系不是很密切，我們更關(guān)心俄羅斯切換排放標(biāo)準(zhǔn)的影響。”該人士說道。

上述人士還表示，安凱在俄羅斯有數(shù)百輛車的保有量，該國同樣是其重點市場。“目前的認(rèn)證車型到2013年以后可能就不能用了，需要重新認(rèn)證。”該人士介紹說，俄羅斯正處于從歐Ⅲ切換到歐Ⅳ的過渡期，排放標(biāo)準(zhǔn)的切換涉及到車輛的重新認(rèn)證，認(rèn)證周期一般需要半年至一年時間，企業(yè)需提前做好相關(guān)車型出口的歐Ⅳ認(rèn)證，避免在標(biāo)準(zhǔn)切換時受到影響。

據(jù)謝衛(wèi)國介紹，征收汽車報廢回收費用，最終影響的是車輛生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商的收益。由于歐美日的企業(yè)早就在俄羅斯當(dāng)?shù)卦O(shè)立回收機(jī)構(gòu)或委托回收代理商，而中國企業(yè)在國外沒有專門的回收機(jī)構(gòu)，中國企業(yè)在分?jǐn)傂抡邘淼某杀驹黾由蠒鼮槔щy。

“利潤肯定要攤薄，大部分需要廠家和經(jīng)銷商承擔(dān)，終端客戶也會承擔(dān)一點，但不能太多，否則客戶不會購買。”謝衛(wèi)國進(jìn)一步解釋說。

大金龍出口至俄羅斯的客車同樣以高端為主，均價在63萬元左右。“勞動力成本在增加，出口低端產(chǎn)品不合適，其價格和產(chǎn)品附加值都比較低。”謝衛(wèi)國表示。

卡車出口或受沖擊

進(jìn)入2012年，由高速增長轉(zhuǎn)入調(diào)整期的國內(nèi)重卡市場，銷量持續(xù)下滑，這讓重卡企業(yè)很“受傷”；與此同時，重卡出口仍保持較好增幅，則使各家企業(yè)稍顯安慰。

在出口市場中，由于政局不穩(wěn)等因素，中東、非洲等中國重卡出口的傳統(tǒng)市場需求有所萎縮；而如“金磚四國”、東南亞等新興市場，則由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速而需求較旺，亮點頗多。俄羅斯就是亮點之一。

在不久前的采訪中，各卡車企業(yè)還紛紛表示，俄羅斯是今年表現(xiàn)不錯的市場之一，也是眾多企業(yè)的重點市場，多數(shù)企業(yè)今年至今在該市場的銷量增幅也相當(dāng)樂觀。

“俄羅斯的出口比去年有不小的增長，需求比較旺盛，大家也都比較看好。這個市場的需求是客觀存在的，且加入WTO也會有一些驅(qū)動。雖然政策壁壘還未減少，但今年沒再出一些臨時性的或是有針對性的限制措施。”某重卡企業(yè)相關(guān)人士曾這樣說。

然而好景不長，此番新政如若屬實，或?qū)⑹苟砹_斯這一亮點市場亮度減弱。華菱汽車相關(guān)人士表示，根據(jù)噸位，俄或?qū)ω涇囌魇?5萬~20萬盧布的處理費，這一征收比例“算是比較高的，相當(dāng)于貨值的十幾個點，類似于增加關(guān)稅，影響會比較大”。

“這是保護(hù)主義政策，國內(nèi)重卡的出口均價在4萬美元（24萬元人民幣）左右，五六千美元（約合3.175萬~3.81萬元人民幣）相當(dāng)于中國重卡離岸價的10%以上。如果數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，這個征收比例很高，會是一筆較大的開支。”卡車企業(yè)相關(guān)人士做出判斷說。

“一輛牽引車或自卸車目前賣到俄羅斯的價格，在280萬-320萬盧布（約合55萬-63萬元人民幣）之間，15萬-20萬盧布占其比例的5%-8%。如果終端價格維持不變，廠家就會虧本，這是很大的問題。”某業(yè)內(nèi)人士如是說。

部分行業(yè)人士則對此并不認(rèn)同。“這個消息從年初說到現(xiàn)在，這次可能只是立法提上日程，還沒看到或聽到正式文件出來，大家不要把它看得太恐怖。”某卡車企業(yè)負(fù)責(zé)俄羅斯區(qū)域的銷售人員李先生表示。

李先生6月剛從俄羅斯回來，他說，具體政策并未出來，此消息是否可靠還未可知；且俄羅斯加入WTO勢必要降低關(guān)稅，二者會有所抵消，目前談對卡車出口的影響還為時過早。

盡管如此，中國卡車品牌曾經(jīng)在俄羅斯遭遇過信任危機(jī)，隨著勞動力成本的上漲及人民幣升值，其仍然面臨較大壓力，中國商用車品牌的直銷優(yōu)勢正在逐漸喪失。相關(guān)人士表示，在此情況下，未雨綢繆，及早準(zhǔn)備，在俄羅斯當(dāng)?shù)亟◤S、支持產(chǎn)品售后服務(wù)，才是本土商用車企業(yè)在俄發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。