周邊五縣市同步限牌 將進一步研究

杭州限牌實施范圍是杭州市行政區(qū)域范圍，包含蕭山、余杭和五縣（市）。輿論認為，區(qū)、縣（市）大氣污染和交通擁堵程度沒有主城區(qū)那么嚴重，如果同步實施，還會導致區(qū)縣（市）大量新增車輛涌向周邊地市上牌，影響當地經濟發(fā)展、稅收收入、車輛管理和汽車銷售。

杭州市調控辦說，五縣市同步實施小客車總量調控，主要是出于操作層面的不方便，目前主城區(qū)和五縣（市）的車牌已經一體化，無法區(qū)分，如果像上海那樣單獨給周邊縣市辟個新號段，需要到公安部、省公安廳去申請，實施起來比較困難。

《暫行規(guī)定》的有效期為一年，對于這個問題，調控辦將進一步研究解決方案。

同等條件下 無車家庭獲得指標幾率更高

目前，小客車指標資源配置以個人為基本單位。杭州市調控辦說，如果以家庭作為小客車指標資源配置的基本單位，具有不確定性。因為戶籍管理和法律關系變更等原因，家庭成員容易發(fā)生變化，要進行指標管理，統(tǒng)計和審核的難度很大，也會形成一些政策倫理問題，如假離婚、虛假財產分割，以及有車家庭通過分戶形成無車家庭爭奪指標資源等。

而且，目前杭州的無車家庭戶數量龐大。公安部門最新的統(tǒng)計數據表明，共有家庭戶（不含集體戶）219萬戶，其中，戶主為夫或妻且兩人年齡有一人在60周歲以下的無車家庭戶有55.2萬戶。

不過，目前的制度設計中已經考慮了無車家庭的購車需求因素。如一人一車的限制，一人兩車以上更新指標的限制等。因此同等條件下，無車家庭比有車家庭獲得指標的幾率更高。

今后二手車流通 不排除建立二手車周轉指標制度

目前，杭州市的二手車交易方式以經銷為主，二手車商先從他人手上購得車輛，過戶到自己或親屬、員工名下，然后進行銷售。

實行限牌的指標管理后，二手車商所收購的車輛就很難過戶到自己名下，流通環(huán)節(jié)被阻斷。這樣一來，不但直接影響到二手車商的經營，也會直接影響到廣大市民的二手車更新。

對于這個問題，杭州市調控辦說，目前相關部門正在著手研究具體解決方案。據記者了解，不排除會像天津等地那樣建立一個二手車周轉指標制度，通過向二手市場發(fā)放一定數量的周轉指標，來幫助二手車商實現車輛流通。

但是存量二手車，單位和個人購買經杭州市市場監(jiān)督（工商）部門登記確認的2014年3月26日零時之前的存量二手小客車，可以直接辦理轉移登記，無需申請指標。原車輛所有人不能獲得更新指標。