周邊五縣市同步限牌 將進(jìn)一步研究

杭州限牌實(shí)施范圍是杭州市行政區(qū)域范圍，包含蕭山、余杭和五縣（市）。輿論認(rèn)為，區(qū)、縣（市）大氣污染和交通擁堵程度沒有主城區(qū)那么嚴(yán)重，如果同步實(shí)施，還會(huì)導(dǎo)致區(qū)縣（市）大量新增車輛涌向周邊地市上牌，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收收入、車輛管理和汽車銷售。

杭州市調(diào)控辦說，五縣市同步實(shí)施小客車總量調(diào)控，主要是出于操作層面的不方便，目前主城區(qū)和五縣（市）的車牌已經(jīng)一體化，無法區(qū)分，如果像上海那樣單獨(dú)給周邊縣市辟個(gè)新號(hào)段，需要到公安部、省公安廳去申請(qǐng)，實(shí)施起來比較困難。

《暫行規(guī)定》的有效期為一年，對(duì)于這個(gè)問題，調(diào)控辦將進(jìn)一步研究解決方案。

同等條件下 無車家庭獲得指標(biāo)幾率更高

目前，小客車指標(biāo)資源配置以個(gè)人為基本單位。杭州市調(diào)控辦說，如果以家庭作為小客車指標(biāo)資源配置的基本單位，具有不確定性。因?yàn)閼艏芾砗头申P(guān)系變更等原因，家庭成員容易發(fā)生變化，要進(jìn)行指標(biāo)管理，統(tǒng)計(jì)和審核的難度很大，也會(huì)形成一些政策倫理問題，如假離婚、虛假財(cái)產(chǎn)分割，以及有車家庭通過分戶形成無車家庭爭(zhēng)奪指標(biāo)資源等。

而且，目前杭州的無車家庭戶數(shù)量龐大。公安部門最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，共有家庭戶（不含集體戶）219萬戶，其中，戶主為夫或妻且兩人年齡有一人在60周歲以下的無車家庭戶有55.2萬戶。

不過，目前的制度設(shè)計(jì)中已經(jīng)考慮了無車家庭的購車需求因素。如一人一車的限制，一人兩車以上更新指標(biāo)的限制等。因此同等條件下，無車家庭比有車家庭獲得指標(biāo)的幾率更高。

今后二手車流通 不排除建立二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度

目前，杭州市的二手車交易方式以經(jīng)銷為主，二手車商先從他人手上購得車輛，過戶到自己或親屬、員工名下，然后進(jìn)行銷售。

實(shí)行限牌的指標(biāo)管理后，二手車商所收購的車輛就很難過戶到自己名下，流通環(huán)節(jié)被阻斷。這樣一來，不但直接影響到二手車商的經(jīng)營(yíng)，也會(huì)直接影響到廣大市民的二手車更新。

對(duì)于這個(gè)問題，杭州市調(diào)控辦說，目前相關(guān)部門正在著手研究具體解決方案。據(jù)記者了解，不排除會(huì)像天津等地那樣建立一個(gè)二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)制度，通過向二手市場(chǎng)發(fā)放一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，來幫助二手車商實(shí)現(xiàn)車輛流通。

但是存量二手車，單位和個(gè)人購買經(jīng)杭州市市場(chǎng)監(jiān)督（工商）部門登記確認(rèn)的2014年3月26日零時(shí)之前的存量二手小客車，可以直接辦理轉(zhuǎn)移登記，無需申請(qǐng)指標(biāo)。原車輛所有人不能獲得更新指標(biāo)。