日前，深圳市委書(shū)記王榮、廣州市長(zhǎng)陳建華等地方要員，因乘坐自主品牌轎車廣受贊譽(yù)，有業(yè)內(nèi)人士稱，政府公務(wù)用車采購(gòu)自主品牌的輿論氛圍已經(jīng)形成。甘肅、湖南、新疆、寧夏等多個(gè)省級(jí)黨委政府出臺(tái)文件規(guī)定：省部級(jí)官員換乘公務(wù)用車，需選擇自主品牌汽車。

有消息顯示，今年全國(guó)“兩會(huì)”之后，自主品牌車企企盼已久的公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修訂方案將正式浮出水面。“自主品牌要想發(fā)展得更好，還需要時(shí)間，特別是需要政府的支持。”北京汽車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)安慶衡說(shuō)。

“在實(shí)際的公務(wù)車采購(gòu)?fù)七M(jìn)過(guò)程中，往往會(huì)遇到地方保護(hù)主義。而公務(wù)車采購(gòu)對(duì)車企的最大意義在于示范效應(yīng)的提升，如若只局限于某個(gè)地域，效果就很難體現(xiàn)。”廣汽傳祺內(nèi)部人士認(rèn)為，自主品牌想要通過(guò)公務(wù)車采購(gòu)脫穎而出，需要破除地方保護(hù)。

采購(gòu)自主大幕開(kāi)啟

政府采購(gòu)自主品牌汽車正在進(jìn)入新時(shí)期。“廣汽傳祺目前已進(jìn)入十幾個(gè)省市的政府采購(gòu)，而且進(jìn)入了公安采購(gòu)目錄。”經(jīng)過(guò)了三年艱難主打公務(wù)車牌，廣汽傳祺總經(jīng)理吳松開(kāi)始感受到了一絲暖意。

早在去年2月，國(guó)家就發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見(jiàn)稿）》。

《目錄》首次將合資車型排除在外，入選的412款車型全部為自主品牌?！赌夸洝芬l(fā)了一些國(guó)際品牌的不滿，但公務(wù)用車采購(gòu)本國(guó)品牌實(shí)際為國(guó)際慣例。

去年12月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”中，對(duì)黨員干部明確提出了“厲行勤儉節(jié)約”等相關(guān)要求，并提出各級(jí)政府工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。此后，多個(gè)省、市、區(qū)召開(kāi)常委會(huì)出臺(tái)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”的細(xì)則，要求在不造成浪費(fèi)的前提下，領(lǐng)導(dǎo)逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。

當(dāng)月，甘肅省委常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定，有涉及黨政官員逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車的規(guī)定。規(guī)定關(guān)于車輛配備的具體內(nèi)容為：“嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。”

此后，湖南省委也出臺(tái)規(guī)定，明確了厲行勤儉節(jié)約的要求：嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車，逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車，任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車、借車和攤派款項(xiàng)買車的要求。

廣州、深圳、上海等地已經(jīng)在實(shí)際采購(gòu)公務(wù)車中對(duì)自主品牌進(jìn)行了支持，1月23日召開(kāi)的2013年廣東省“兩會(huì)”，廣汽傳祺繼2011年廣東“兩會(huì)”之后，再度成為會(huì)議唯一指定接待用車。深圳交巡警用車也采購(gòu)了500輛比亞迪e6。

采購(gòu)目錄亟待出臺(tái)

盡管公務(wù)車采購(gòu)自主品牌在今年將跨出一大步在業(yè)內(nèi)成為共識(shí)，但具體落實(shí)情況仍舊讓人擔(dān)憂。以湖南省為例，盡管省委規(guī)定了公務(wù)員要逐步換乘自主品牌汽車，但2月5日公示的湖南省人大常委會(huì)公務(wù)車采購(gòu)信息顯示，其采購(gòu)的6輛公務(wù)用車盡管價(jià)格低于18萬(wàn)元，但并沒(méi)有公布此次采購(gòu)汽車的品牌和車型。據(jù)記者查詢，此次采購(gòu)中標(biāo)者為湖南華眾汽車銷售服務(wù)有限公司，其主營(yíng)品牌為上海大眾。

公務(wù)車采購(gòu)自主品牌的《目錄》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布已經(jīng)近一年，但并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)施階段。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“修訂后的《目錄》細(xì)則應(yīng)該盡快出臺(tái)實(shí)施，以杜絕官員在講排場(chǎng)下購(gòu)買違規(guī)公務(wù)車的行為。”

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)公務(wù)車采購(gòu)金額高達(dá)800億元，2010年前，合資品牌采購(gòu)量占我國(guó)公務(wù)車采購(gòu)規(guī)模的近90%。2011年，公務(wù)車采購(gòu)已超過(guò)1000億元，但當(dāng)年自主品牌的比例僅為20%，一般用于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

“盡管公務(wù)車資金規(guī)模較大，但如果分?jǐn)偟綌?shù)十個(gè)自主品牌，對(duì)銷量提升并不大。公務(wù)車采購(gòu)的真正意義在于示范作用，從而提升品牌，帶動(dòng)市場(chǎng)銷售。”廣汽傳祺內(nèi)部人士說(shuō)。

要達(dá)到示范效應(yīng)，示范的區(qū)域越廣越好，但由于地方政府出于支持當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的考慮，公務(wù)車采購(gòu)也傾向于當(dāng)?shù)仄放?。如華南汽車重鎮(zhèn)廣州，2012年因受中日關(guān)系影響，日系車銷量大幅下滑，導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比下降6.3%，整車產(chǎn)值減少300億元，汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值減少450億元，廣州汽車產(chǎn)業(yè)急需自主品牌的快速成長(zhǎng)來(lái)補(bǔ)充。

廣州政府意識(shí)到要加大自主品牌的培育，廣汽傳祺也一直希望通過(guò)公務(wù)車采購(gòu)提升品牌，但過(guò)去三年除了廣州市政府的支持，連廣東省內(nèi)其他市的支持也很少。而廣州每年公務(wù)車采購(gòu)數(shù)量頗為有限，據(jù)廣州市政府采購(gòu)中心透露，2011年該中心采購(gòu)了301輛公務(wù)車，已盡量選取廣州自有品牌車輛，包括近400輛商務(wù)用車的采購(gòu)，該采購(gòu)中心全年采購(gòu)的車輛不到700輛。

“即使政府公務(wù)車全部采購(gòu)自主品牌，仍要破除地方保護(hù)主義才能充分競(jìng)爭(zhēng)奪取采購(gòu)份額，車企才有可能類似于奧迪、凱迪拉克等品牌，在‘官車’上獲得較大突破。”比亞迪負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的相關(guān)人士說(shuō)。