近日，由中國社會(huì)科學(xué)院研究生院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報(bào)告（2013）》發(fā)布會(huì)在社科院舉行。藍(lán)皮書指出，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎國家未來的能源安全，是涉及國家核心利益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不少國家往往不惜采取限制自由貿(mào)易的辦法來對國內(nèi)新能源企業(yè)和市場加以保護(hù)，近年來可再生能源領(lǐng)域的國際貿(mào)易糾紛此起彼伏。

可再生能源領(lǐng)域的貿(mào)易爭端在光伏產(chǎn)業(yè)尤為突出，各國政府對該領(lǐng)域的支持政策正越來越多地成為貿(mào)易案件的焦點(diǎn)。除了光伏行業(yè)的貿(mào)易爭端，近年來，世貿(mào)組織框架內(nèi)涉及可再生能源領(lǐng)域其他行業(yè)的貿(mào)易糾紛案件也在迅速增多。這些世界范圍內(nèi)的可再生能源領(lǐng)域貿(mào)易糾紛，根源在于各國施行的促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策補(bǔ)貼，造成了貿(mào)易不公的潛在可能，損害了世貿(mào)組織成員的合法貿(mào)易權(quán)益。不難看出，可再生能源領(lǐng)域的貿(mào)易目前正在面臨新一輪貿(mào)易保護(hù)主義，使得國際競爭難度加大。

在國際貿(mào)易中，從WTO反補(bǔ)貼案件的總體情況來看，禁止性補(bǔ)貼相關(guān)的爭端所占比例要高于可訴性補(bǔ)貼，其主要原因在于禁止性補(bǔ)貼的證明相對較為簡單，只要證明其具有禁止性補(bǔ)貼的性質(zhì)，甚至無須證明是否存在對他國的損害，即可以采取反補(bǔ)貼措施。對于為WTO規(guī)則嚴(yán)格禁止的這一類補(bǔ)貼，國內(nèi)對其進(jìn)行系統(tǒng)的清理，這一建議不僅是針對應(yīng)付反補(bǔ)貼調(diào)查的需要，也是中國切實(shí)履行加入世界貿(mào)易組織議定書中承諾的取消ASCM第3條涉及的一切禁止性補(bǔ)貼的實(shí)際要求。

本報(bào)告是中國社會(huì)科學(xué)院研究生院國際能源安全研究中心推出的第一本關(guān)于世界能源發(fā)展的藍(lán)皮書。參與撰寫的專家來自中國社會(huì)科學(xué)院相關(guān)研究所、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、中國石油大學(xué)等單位。