據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1-11月，廈門關(guān)區(qū)進(jìn)口天然橡膠3.8萬噸，比去年同期（下同）減少45%；價(jià)值4.6億元人民幣，下降59.2%；進(jìn)口平均價(jià)格每噸1.2萬元，下跌25.8%。

一、1-11月廈門關(guān)區(qū)天然橡膠進(jìn)口的主要特點(diǎn)

（一）進(jìn)口量連續(xù)12個(gè)月同比減少，11月份進(jìn)口平均價(jià)格創(chuàng)67個(gè)月以來新低。2013年12月份以來，廈門關(guān)區(qū)天然橡膠進(jìn)口量連續(xù)12個(gè)月減少，2014年11月份進(jìn)口1980噸，同比減少79.6%，環(huán)比減少38.6%。與此同時(shí)，進(jìn)口平均價(jià)格自2011年12月份以來連續(xù)36個(gè)月同比下跌，2014年11月份進(jìn)口平均價(jià)格每噸9606元，同比下跌35.7%，環(huán)比下跌10.8%，創(chuàng)2009年5月份以來新低。

（二）超半數(shù)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口，加工貿(mào)易進(jìn)口大幅減少。1-11月，廈門關(guān)區(qū)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口天然橡膠2.1萬噸，減少14.6%，占同期廈門關(guān)區(qū)天然橡膠進(jìn)口總量（下同）的55.3%；加工貿(mào)易進(jìn)口1.7萬噸，減少61.4%，占44.7%。

（三）幾乎全部自東盟進(jìn)口。1-11月，廈門關(guān)區(qū)進(jìn)口的天然橡膠中，除2.5噸自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口外，其余的全部自東盟進(jìn)口，其中自泰國、印度尼西亞、越南和馬來西亞分別進(jìn)口2.3萬噸、8185噸、4734噸和1212噸，分別減少17.8%、74.9%、11.3%和28%。

（四）外商投資企業(yè)進(jìn)口近七成。1-11月，廈門關(guān)區(qū)外商投資企業(yè)進(jìn)口天然橡膠2.6萬噸，減少52.8%，占68.4%；同期，民營企業(yè)和國有企業(yè)分別進(jìn)口9309噸和2134噸，分別增加5.8%和減少48.2%。

二、當(dāng)前值得關(guān)注的問題和相關(guān)建議

（一）進(jìn)口依存度過高。我國是天然橡膠消費(fèi)和進(jìn)口大國，天然橡膠消費(fèi)量占全球天然橡膠消費(fèi)總量的1/3。但由于受到地理?xiàng)l件等客觀因素制約，我國絕大部分地區(qū)并不適合種植天然橡膠，對(duì)外依存度高達(dá)80%。

在我國長期存在供需缺口的客觀形勢(shì)下，膠價(jià)起伏以及主產(chǎn)國的限制出口措施將直接影響到我國的橡膠進(jìn)口及下游各行業(yè)的生產(chǎn)和銷售。膠價(jià)的下跌讓橡膠主產(chǎn)國受到了較大沖擊，這也反映了定價(jià)權(quán)的重要性。如若價(jià)格被蓄意操縱，勢(shì)必影響我國的汽車工業(yè)及相關(guān)的輪胎、汽車摩托車配件、農(nóng)用機(jī)械和工程機(jī)械配件、膠管膠帶、鞋類制品等天然橡膠下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，獲得國際天然橡膠定價(jià)權(quán)對(duì)進(jìn)口依賴程度較高的中國而言至關(guān)重要。

（二）主產(chǎn)國砍樹限產(chǎn)穩(wěn)價(jià)等同盟政策將對(duì)我國天然橡膠進(jìn)口造成一定影響。目前包括泰國、印度尼西亞、馬來西亞等11個(gè)成員國在內(nèi)的天然橡膠生產(chǎn)國協(xié)會(huì)ANRPC，占據(jù)了全球94%左右的天然橡膠產(chǎn)量。

近日，由于國際橡膠價(jià)格持續(xù)下跌，泰國、印尼、馬來西亞等主產(chǎn)國建立了砍樹限產(chǎn)穩(wěn)價(jià)等同盟政策，對(duì)橡膠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

據(jù)外媒消息，印尼主要橡膠組織一高層官員呼吁成員在2015年第二季度以前嚴(yán)格限制橡膠出售，這是全球第二大產(chǎn)膠國不到一個(gè)月內(nèi)第二次采取行動(dòng)支撐膠價(jià)。

而早在9月底，印尼橡膠協(xié)會(huì)GAPKINDO向會(huì)員和橡膠生產(chǎn)國發(fā)出一封信件，呼吁他們把橡膠底價(jià)設(shè)在每公斤1.50美元。這些將對(duì)我國天然橡膠進(jìn)口造成一定影響，進(jìn)而對(duì)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊。

（三）復(fù)合橡膠國家標(biāo)準(zhǔn)重新定義，將影響橡膠產(chǎn)業(yè)格局。我國國標(biāo)委對(duì)復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整已經(jīng)確定，即新的復(fù)合膠標(biāo)準(zhǔn)要求生膠含量不得高于88%，非膠混合物為12%，這一新標(biāo)準(zhǔn)與生膠率在95%至99.5%的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)差距較大。

目前，從東盟進(jìn)口復(fù)合橡膠可以享受中國—東盟自貿(mào)區(qū)的零關(guān)稅優(yōu)惠，而進(jìn)口天然橡膠的暫定稅率為1%或2%，部分東盟國家橡膠加工受限于大型混煉能力及炭黑、橡膠配合劑等的產(chǎn)量，以目前技術(shù)和設(shè)備在當(dāng)?shù)乩锰烊幌鹉z資源加工符合新標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合橡膠將十分困難。后期，復(fù)合橡膠及其替代品天然橡膠的進(jìn)口、消費(fèi)、庫存格局或?qū)l(fā)生較大改變?！?

2015年，復(fù)合橡膠國標(biāo)的應(yīng)用也即將進(jìn)行，整個(gè)橡膠產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期。