橡膠工業(yè)是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防軍工、航天等門類的重要產(chǎn)業(yè)。橡膠產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、科技、國(guó)防、交通、運(yùn)輸、機(jī)械制造、醫(yī)藥衛(wèi)生和日常生活等領(lǐng)域，尤其是在交通和建筑領(lǐng)域的應(yīng)用最為廣泛。在輪胎制造中橡膠用量比重占65%～70%左右。

中國(guó)是橡膠資源非常匱乏的國(guó)家,天然橡膠約80%、合成橡膠約46%依賴進(jìn)口。因此，充分利用、正確處理廢橡膠資源生產(chǎn)再生橡膠，是中國(guó)橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。廢橡膠有環(huán)保、資源的雙重使命，中國(guó)廢橡膠綜合利用行業(yè)具有發(fā)展的空間。

中國(guó)廢橡膠綜合利用基本格局

目前，中國(guó)廢橡膠綜合利用形成了以生產(chǎn)再生膠為主，適度發(fā)展硫化橡膠粉和膠粒直接應(yīng)用，加大再生膠、膠粉的深加工力度，大力推廣預(yù)硫化輪胎翻新的基本格局。

中國(guó)廢舊輪胎和再生膠循環(huán)利用的意義

廢舊輪胎和再生膠的循環(huán)利用是中國(guó)橡膠工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，膠粉除少量直接應(yīng)用和瀝青改性，絕大部分用于生產(chǎn)再生膠。大力開(kāi)展廢舊橡膠綜合利用，不僅可緩解中國(guó)橡膠資源短缺局面，減少對(duì)進(jìn)口橡膠資源的依賴，也是解決固體廢棄物“黑色污染”，促進(jìn)橡膠工業(yè)節(jié)能減排的重要舉措，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)再生橡膠行業(yè)前景

利用廢橡膠等固體廢棄物，生產(chǎn)再生橡膠和膠粉，將其變成橡膠再生資源，解決廢舊橡膠帶來(lái)的環(huán)境污染，緩解生膠資源匱乏和短缺。再生橡膠作為橡膠原材料一部分，與天然橡膠、合成橡膠并立應(yīng)用于橡膠工業(yè)，已列入國(guó)家《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》文件。

2008-2013年再生膠及膠粉產(chǎn)量 單位：萬(wàn)噸

2013年380萬(wàn)噸再生膠利用率明細(xì)表

中國(guó)廢橡膠、廢舊輪胎產(chǎn)生與政策情況：

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告（2012）》公布的數(shù)字，2011年中國(guó)廢舊輪胎產(chǎn)生量約1000萬(wàn)噸。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，汽車工業(yè)的發(fā)展，按每年增長(zhǎng)5%-6%，2013年全國(guó)廢舊輪胎產(chǎn)生量為1080萬(wàn)噸，已超過(guò)美國(guó)，成為世界上廢舊輪胎最大的產(chǎn)生國(guó)。還不包括每年報(bào)廢的大量膠管膠帶、摩托車胎、電動(dòng)車胎、自行車胎、膠鞋等眾多廢舊橡膠制品，其數(shù)量也在幾百萬(wàn)噸，每年產(chǎn)生的廢橡膠、廢舊輪胎數(shù)量保守估算在1500萬(wàn)噸以上。

國(guó)家一直把資源綜合利用作為一項(xiàng)重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，將資源綜合利用產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

2008年8月29日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

2010年5月13日，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等11個(gè)委部局聯(lián)合發(fā)文，提出《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，再制造有利于形成“資源－產(chǎn)品－廢舊產(chǎn)品－再制造產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

2010年9月15日,工信部印發(fā)了《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》的公告，明確了三膠是指天然膠、合成膠和再生膠。

2012年7月31日，工信部頒布2012年第32號(hào)公告《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》；2013年3月14日，頒布了《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》。

2014年2月14日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)上公示了《再生橡膠行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（征求意見(jiàn)稿）》。

2014年3月1日中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)頒布《綠色輪胎技術(shù)規(guī)范》自律標(biāo)準(zhǔn)，要求使用環(huán)保、無(wú)毒無(wú)害符合歐盟REACH環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的原材料。

2013年，天然橡膠、合成橡膠價(jià)格大幅下降，目前天然橡膠降到11000-13000元∕噸左右，合成橡膠降到13000元∕噸左右，而再生膠銷售價(jià)格依然保持在4000-6000元/噸。2013年全行業(yè)再生膠產(chǎn)量380噸，膠粉50萬(wàn)噸，繼續(xù)呈上升態(tài)勢(shì)。

2014年1月，從廢橡膠綜合利用分會(huì)對(duì)42家會(huì)員企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，全國(guó)再生膠、膠粉總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)13.46%；銷售量同比增長(zhǎng)11.39%；工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.46%；產(chǎn)品出口交貨值同比增長(zhǎng)8.40%；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.54%；銷售收入同比增長(zhǎng)13.04%。預(yù)測(cè)2014年再生膠、膠粉產(chǎn)量將達(dá)到410萬(wàn)噸、55萬(wàn)噸。

中國(guó)廢舊輪胎處理和回收方式及對(duì)環(huán)境的影響

目前，中國(guó)廢舊輪胎的處理方式有生產(chǎn)再生橡膠、膠粉以及將廢舊輪胎進(jìn)行熱裂解利用、煉油等方式。其中，生產(chǎn)再生橡膠是主要的處理方式。

國(guó)內(nèi)外廢舊輪胎回收方式差別非常巨大。很多國(guó)家輪胎生產(chǎn)企業(yè)都需要繳納廢舊輪胎回收處置費(fèi)，但在中國(guó)尚無(wú)此政策，外資輪胎企業(yè)也無(wú)需繳納。我國(guó)輪胎產(chǎn)量40%出口，出口企業(yè)要向世界各地繳納廢舊輪胎回收處置費(fèi)，但在中國(guó)本土則無(wú)需繳納回收處置費(fèi)。中國(guó)目前是采用價(jià)高者得的的模式，將廢輪胎作為物資賣給回收個(gè)體。

隨著中國(guó)四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)建成通車，汽車使用的普及，使人們的生活變得極為便利，但同時(shí)也產(chǎn)生了大量廢舊輪胎，如果處理不當(dāng)，就會(huì)給環(huán)境帶來(lái)危害。

世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家都曾發(fā)生過(guò)由廢輪胎帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，例如：美國(guó)佛羅里達(dá)州曾發(fā)生大面積傳染性疾病流行，后查明是廢輪胎集水孳生的蚊蟲(chóng)所為。

又如美國(guó)加州斯坦尼斯勞斯廢舊輪胎堆放點(diǎn)1999年9月22日發(fā)生自燃，濃煙直沖600米高空，溫度高達(dá)1000℃，大火燃燒到10月4日時(shí)已融化出8萬(wàn)加侖油脂，流入附近一水塘，水塘變?yōu)橛吞梁罄^續(xù)燃燒，數(shù)百噸污染物飄落到100公里外的舊金山和加州首府薩克拉門托，附近地區(qū)則下起濃濃的黑雨。

日本大分縣北部三光村廢輪胎自燃污染事件也是一個(gè)例子。1991年12月,三光村某工業(yè)廢棄物處理工廠內(nèi)露天堆放的約6萬(wàn)條廢輪胎發(fā)生自燃，持續(xù)了100天。燃燒后流出的液體物質(zhì)污染了附近的河流，造成魚(yú)類大量死亡。事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐用褚髮⒘硪患夜S露天堆放的60萬(wàn)t廢輪胎搬走，但由于數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)時(shí)的處理能力，直到第二年的夏天還剩下2/3來(lái)不及處理。

于是，這些廢輪胎堆放場(chǎng)產(chǎn)生了大量的蚊子，當(dāng)?shù)乇＝∷坏貌皇褂脷⑾x(chóng)劑滅蚊，結(jié)果又造成了農(nóng)藥對(duì)河流的污染事件。

廢輪胎是一種難融、難降解的有機(jī)高分子彈性體，埋在地下數(shù)百年不分解，污染地下水。這些“黑色垃圾”無(wú)論采用堆放、填埋還是焚燒的方法處理都將帶來(lái)環(huán)境污染，占用土地資源，而且容易滋生蚊蟲(chóng)傳播疾病，是世界公認(rèn)的固體廢棄物。