中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室副主任江飛濤在日前召開的2013年《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)上表示，三年來汽車工業(yè)貿(mào)易競爭力連續(xù)三年小幅下降，迫切性越來越凸顯，面臨著全球價(jià)值鏈的低端地位、核心技術(shù)缺乏、自主研發(fā)和創(chuàng)新能力有待提高等問題，對(duì)此，江飛濤建議，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向，改善市場競爭環(huán)境，大力發(fā)展汽車電子業(yè)，不斷提高汽車工業(yè)的競爭力。

現(xiàn)狀：貿(mào)易競爭力連續(xù)三年小幅下降

江飛濤表示，從國際市場的競爭力來看，2009年到2011年中國汽車市場占有率進(jìn)一步提高，得益于汽車一般零部件出口的快速增長和近兩年來中低端汽車的快速增長。

此外，三年來汽車工業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)小幅下調(diào)，從2009年到2011年呈下降趨勢(shì)，這表明我國汽車工業(yè)的貿(mào)易競爭力呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。江飛濤表示，貿(mào)易競爭力指數(shù)的下降主要表現(xiàn)在兩方面：一是我國汽車關(guān)鍵或核心零部件仍需大量進(jìn)口的態(tài)勢(shì)沒有根本改變。二國內(nèi)汽車市場需求的結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于中高檔汽車的需求更為強(qiáng)烈，國內(nèi)汽車市場難以滿足這部分市場需求。

挑戰(zhàn)：汽車產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的低端

江飛濤進(jìn)一步表示，近年來，汽車產(chǎn)業(yè)提升過程中面臨的問題與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾方面。

首先，中國的汽車產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的低端，中國雖然已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但是在全球價(jià)值鏈的分工中仍處于組裝環(huán)節(jié)和非核心、非關(guān)鍵零部件的制造環(huán)節(jié)，位于全球價(jià)值鏈的低端，中國汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的嚴(yán)重缺乏，同時(shí)制約著中國汽車產(chǎn)業(yè)由低端化向高端化方向發(fā)展。

其次，自主研發(fā)和創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。江飛濤認(rèn)為，中國汽車工業(yè)一直面臨比較核心的問題，以合資模式和限制競爭為特征的汽車產(chǎn)業(yè)政策不利于競爭力的提升。這種政策模式下，汽車行業(yè)對(duì)內(nèi)開放之后滯后于對(duì)外開放，缺少對(duì)內(nèi)資企業(yè)充分開放并使其中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)脫穎而出的環(huán)境政策，是影響中國汽車企業(yè)研發(fā)能力提高、短期內(nèi)競爭力提升的主要原因。

建議：調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向 改善市場競爭環(huán)境

對(duì)此，江飛濤給出了幾方面的建議，首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向，改善市場競爭環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)拋棄以擴(kuò)大規(guī)模和提高產(chǎn)業(yè)集中度為由保護(hù)壟斷的政策，將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)為構(gòu)建一個(gè)公平的競爭環(huán)境。

在此基礎(chǔ)上，汽車產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)重點(diǎn)注重以下幾個(gè)領(lǐng)域。一是汽車產(chǎn)品的安全性管制，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，建立完善的汽車產(chǎn)品召回制度，制定并實(shí)施更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，從稅收政策上進(jìn)一步加大對(duì)于研發(fā)和創(chuàng)新的激勵(lì)，加大對(duì)于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持，積極支持技術(shù)功能的職業(yè)培訓(xùn)和教育。

二是促進(jìn)汽車企業(yè)提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。最為重要的促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的是要放松政府管制，大幅減少政府對(duì)微觀市場的干預(yù)，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)開放、公開、公平的競爭環(huán)境，開放競爭的市場環(huán)境是激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新最為有效的機(jī)制。

三是積極推動(dòng)汽車工業(yè)信息化深化發(fā)展.