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美國反傾銷追溯征稅制度三大特點(diǎn)

美國反傾銷稅的征收采取追溯性征稅體系。這一體系在全球各國的征稅體系中是最為特殊的。

追溯征稅制度有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是在報(bào)關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),按保證金稅率向美國海關(guān)繳納保證金。

從反傾銷令初裁發(fā)布之后(在認(rèn)定損害威脅的案件中從稅令發(fā)布開始),到第一次年度行政復(fù)審終裁做出之前,這時(shí)間段內(nèi),所有報(bào)關(guān)進(jìn)口的產(chǎn)品,已經(jīng)以原審調(diào)查裁定的傾銷幅度作為保證金稅率進(jìn)入美國。

由于行政復(fù)審在程序啟動(dòng)后至少需要一年時(shí)間才能完成,那么,在至少一年時(shí)間內(nèi),產(chǎn)品是按照舊的保證金稅率進(jìn)入美國。

對(duì)于每一批具體報(bào)關(guān)進(jìn)口的產(chǎn)品,其保證金率并不是該產(chǎn)品的實(shí)際結(jié)稅稅率,而是為美國海關(guān)對(duì)該票產(chǎn)品將來可能征收的反傾銷稅提供的擔(dān)保。

但是,保證金稅率本身,是按照遠(yuǎn)遠(yuǎn)比需要交納保證金的報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物早得多的,原審調(diào)查期內(nèi)進(jìn)入美國的產(chǎn)品,正常值與出口價(jià)格進(jìn)行比較所確定。

為了確定這些產(chǎn)品結(jié)稅的實(shí)際反傾銷稅率,就必須對(duì)這些產(chǎn)品提出一個(gè)年度行政復(fù)審。

比如,在美對(duì)華乘用車及輕卡車輪胎反傾銷案中,2015年6月11日美國商務(wù)部裁定的反傾銷稅率,無論是14.35%、25.3%或25.3%(“原始調(diào)查稅率”),都不是最終結(jié)稅的稅率。

這些稅率是根據(jù)2013年10月1日至2014年3月31日之間,已經(jīng)出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎的出口價(jià)格及正常價(jià)值確定的,只能作為初裁后開始征收保證金數(shù)據(jù)的依據(jù)。

二是通過一般年度行政復(fù)審程序,追溯性確定實(shí)際反傾銷稅率。

比如,在乘用車及輕卡車輪胎反傾銷案件中,所有公司從美國商務(wù)部初裁之日,即2015年1月27日到2016年7月31日之間(“第一次常規(guī)復(fù)審期間”),出口到美國的乘用車及輕卡車輪胎的結(jié)稅稅率,只有經(jīng)過2016年8月(反傾銷令頒布的“周年月”)最后一天之前,利害關(guān)系人要求常規(guī)年度復(fù)審之后,才能確定。

第一次常規(guī)復(fù)審后,各家企業(yè)獲得稅率才是他們?cè)凇暗谝淮纬R?guī)年度復(fù)審期間”,對(duì)美出口貨物的最終實(shí)際結(jié)稅稅率。

三是對(duì)初步估計(jì)的反傾銷稅率和最終課征的稅率差額,征收利息。

當(dāng)美國商務(wù)部做出復(fù)審終裁時(shí),其裁定的稅率就是適用于課征復(fù)審期內(nèi),進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品反傾銷稅的實(shí)際稅率。

如果美國商務(wù)部裁定的實(shí)際數(shù)額低于報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)繳納的保證金,那么他們之間的差額將退還給進(jìn)口商,包括利息。

反之,如果該實(shí)際數(shù)額高于報(bào)關(guān)進(jìn)口時(shí)的保證金,那么進(jìn)口商必須補(bǔ)齊上述差額,并包括利息。

文章來源:中國橡膠網(wǎng)

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