美國反傾銷稅的征收采取追溯性征稅體系。這一體系在全球各國的征稅體系中是最為特殊的。

之前做法

行政復(fù)審之后對反傾銷稅率的課征，以前是在每一批報關(guān)貨物的基礎(chǔ)上進行。

比如，平均稅率為10%，但是每一批報告貨物的傾銷幅度可能高于或低于該平均稅率。

因此，即使行政復(fù)審裁定的平均稅率低于保證金，也有可能存在課征稅率高于保證金的報關(guān)貨物。

所以，對每一批進口產(chǎn)品課征稅率通常會造成既有退還保證金，也有補交差額稅率的賬單。事先無法確定是退是還保證金，還是補交差額。

現(xiàn)行做法

近幾年來，美國商務(wù)部已經(jīng)感覺到，在每一批報關(guān)貨物基礎(chǔ)上課征反傾銷稅率越來越困難。

因此，美國商務(wù)部現(xiàn)行的做法是，對復(fù)審期間進口涉案產(chǎn)品的每一個進口商，根據(jù)其實際報關(guān)數(shù)量和金額，計算一個單獨適用的平均結(jié)稅稅率。

如果任何一方?jīng)]有對該年度報關(guān)進口的貨物要求進行行政復(fù)審，那么美國商務(wù)部將不能裁定適用于常規(guī)年度復(fù)審所涵蓋的報關(guān)進口貨物的實際稅率。

而根據(jù)現(xiàn)行美國商務(wù)部條例，在這種情況下，該產(chǎn)品按照進口時所交納保證金的稅率進行結(jié)稅并課征，因此，既不用補交利息，又不用退還利息。

一旦美國商務(wù)部頒布了行政復(fù)審終裁，也就頒布了自復(fù)審終裁之日以及之后報關(guān)進口貨物適用的新保證金稅率。

這個新的保證金稅率就是復(fù)審確定的稅率。

多數(shù)案件終裁時間延長到545天

但是，在復(fù)審涵蓋的報關(guān)進口貨物與新的保證金稅率之間，存在一個時間差。

比如，一家公司在原審調(diào)查中獲得20%的反傾銷稅率，但該公司調(diào)整價格后消除了傾銷幅度。

該案件的第一次常規(guī)復(fù)審要等到反傾銷令頒布一周年后才能開始，并且至少還要花費一年時間才能完成復(fù)審調(diào)查程序。

商務(wù)部通常應(yīng)于復(fù)審申請?zhí)峤恢掌?，?45至365天內(nèi)公布初裁結(jié)果，初裁結(jié)果公布后的120至180天內(nèi)公布終裁結(jié)果。

也就是說，當(dāng)按上述時間進行裁決為“不可行”時，美國商務(wù)部可以將做出初裁和終裁的期限都進行延長，但最長只能將終裁的時間延長到自復(fù)審申請?zhí)峤恢掌?45天（18個月）。

實踐中，美國商務(wù)部在大部分行政復(fù)審案件中，都將做出終裁的時間延長到545天。

因此，美國商務(wù)部在反傾銷令頒布后至少兩年時間，才能對保證金率進行調(diào)整以及反映新的價格結(jié)構(gòu)。

如果復(fù)審后的反傾銷稅率低于原始調(diào)查稅率，那么美國進口商在結(jié)稅時，美國海關(guān)將如數(shù)退還上述差額及其利息。

反之，如果復(fù)審稅率高于原始調(diào)查稅率，那么美國進口商應(yīng)補足差額及利息。