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輪胎企業(yè)如何避免懲罰性反傾銷稅率

當(dāng)面對(duì)傾銷調(diào)查時(shí),涉案企業(yè)首先產(chǎn)生的疑問(wèn)會(huì)是自己是否需要應(yīng)訴,以及該如何應(yīng)訴。

企業(yè)作為個(gè)體參與進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)主持的傾銷調(diào)查后,通常都會(huì)獲得一個(gè)分配的稅率。如果反傾銷稅令發(fā)布,則進(jìn)口商進(jìn)口該企業(yè)的產(chǎn)品就需要按照這個(gè)稅率繳納反傾銷稅。

但是,各國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)于不同企業(yè)如何給予稅率有不同的情況。每家企業(yè)在碰到反傾銷調(diào)查時(shí),首先要搞清楚調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)給予哪些企業(yè)以怎樣類型的稅率。

以美國(guó)反傾銷為例,由于美國(guó)商務(wù)部人力資源有限,因此無(wú)法根據(jù)每家企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)為每家企業(yè)核定一個(gè)稅率,故而會(huì)采取抽樣的程序,僅選取出口量最大的2-3家企業(yè)進(jìn)行全面審查,這就使得不同企業(yè)會(huì)獲得不同類別的稅率。

美國(guó)商務(wù)部反傾銷調(diào)查中,會(huì)給予企業(yè)三大類稅率,分別是:

(1)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)(單獨(dú)稅率)。對(duì)于此類企業(yè),美國(guó)商務(wù)部將根據(jù)被調(diào)查企業(yè)自身的銷售和成本數(shù)據(jù)來(lái)核定該企業(yè)的反傾銷稅率。

(2)分別稅率企業(yè)(平均稅率)。如果企業(yè)提出分別稅率申請(qǐng),經(jīng)美國(guó)商務(wù)部審查確認(rèn)該企業(yè)的出口行為在法律上和事實(shí)上不受政府控制,則取得分別稅率企業(yè)資格。對(duì)于未被選中作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的分別稅率企業(yè),美國(guó)商務(wù)部會(huì)將強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的所獲得的稅率進(jìn)行加權(quán)平均后,將該加權(quán)平均稅率給予此類分別稅率企業(yè)。

(3)全國(guó)稅率(懲罰性稅率)。如果企業(yè)不參與調(diào)查,或企業(yè)未獲得分別稅率,或某些企業(yè)被美國(guó)商務(wù)部判定為作假企業(yè),則會(huì)獲得最高的懲罰性稅率,例如申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中所指控的超高傾銷幅度。此類稅率一般被稱為中國(guó)全國(guó)稅率。

那么,企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí),就應(yīng)當(dāng)對(duì)自身進(jìn)行評(píng)估。如果估計(jì)自己對(duì)美國(guó)出口量大,會(huì)被選為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),則應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行全面的準(zhǔn)備,并充分做好長(zhǎng)期應(yīng)訴的思想準(zhǔn)備。作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),其優(yōu)勢(shì)在于可以向調(diào)查機(jī)關(guān)提交自身的數(shù)據(jù),通過(guò)抗辯來(lái)獲得一個(gè)低稅率或零稅率,從而在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。

如果自身出口量較小,則可以選擇提出分別稅率申請(qǐng),以較小的工作量獲得一個(gè)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率。這雖然不是最理想的結(jié)果,但也是一個(gè)性價(jià)比較高的選擇。

所以無(wú)論如何,企業(yè)一定要參與到調(diào)查程序中來(lái),否則就將被適用懲罰性的全國(guó)稅率,一旦落入此類稅率通常將再難有翻身的機(jī)會(huì)。

需要特別指出的是,還存在“一國(guó)一稅”情形。在哥倫比亞等某些國(guó)家的調(diào)查中,由于其歧視性地將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,因而并不給予個(gè)體企業(yè)以單獨(dú)的稅率,而是一刀切地給中國(guó)所有企業(yè)以一個(gè)稅率。

對(duì)于這樣的情況,建議企業(yè)依然要積極應(yīng)訴,通過(guò)提交自身資料并進(jìn)行抗辯,來(lái)迫使調(diào)查機(jī)關(guān)放棄一國(guó)一稅的政策,而給予企業(yè)以分別稅率。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)當(dāng)考慮全行業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)進(jìn)行行業(yè)損害抗辯。

文章來(lái)源:中國(guó)橡膠網(wǎng)

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