國際貿(mào)易反傾銷調(diào)查基本規(guī)則
隨著中國產(chǎn)品走出去步伐加快,對外貿(mào)易成為促進中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一。當中國產(chǎn)品在全球開疆拓土時,貿(mào)易摩擦也成為了中國企業(yè)不得不面對的事情。
根據(jù)WTO的統(tǒng)計,2014年,共有41個國家(地區(qū))遭遇了反傾銷和反補貼調(diào)查。其中,中國遭遇的反傾銷和反補貼調(diào)查77起,居首位,占同期反傾銷和反補貼調(diào)查總數(shù)的27.4%。在這77起案件中,反傾銷63起,反補貼14起。由此可見,國外對華采取貿(mào)易救濟措施的形勢十分嚴峻。
反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施調(diào)查其實并不可怕。企業(yè)有迎難而上的決心,積極應對,在不同的階段采取不同但有效的策略,就能取得良好的結果。
工欲善其事,必先利其器。企業(yè)首先有必要對反傾銷基本知識和規(guī)則有所了解。
1.反傾銷的定義
所謂傾銷,是指一國企業(yè)將產(chǎn)品以低于正常價值的價格向另一國銷售。而反傾銷是指進口國政府應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要求,對進口傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅,以使得進口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品在同一水平上進行競爭,進而保護進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的措施。
簡言之,一旦認定中國對外出口的產(chǎn)品存在傾銷行為,進口國就會征收反傾銷稅,使得中國產(chǎn)品在進口國市場上就價格而言,失去競爭優(yōu)勢。
2.滿足征收反傾銷稅的基本要件
WTO《反傾銷協(xié)定》指出,征收反傾銷稅需要滿足3個條件:(1)需要確定存在傾銷;(2)進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)收到了實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅;(3)傾銷和損害之間存在因果關系。
按照傾銷的定義,若產(chǎn)品的出口價格低于正常價值,就會被認定存在傾銷。出口價格低于正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以,確定傾銷必須經(jīng)過三個步驟:(1)確定出口價格;(2)確定正常價格;(3)對出口價格和正常價格進行比較。
而對于損害,則需要對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的十幾項經(jīng)濟指標、進口傾銷產(chǎn)品的價格和數(shù)量影響進行全面分析。
就因果關系而言,需要確認損害并是否由傾銷產(chǎn)品所造成。
總體來說,反傾銷應訴分為兩大塊內(nèi)容:(1)企業(yè)自身需要進行傾銷應訴,通過應訴來為自己爭取盡可能低的稅率,從而在未來的市場競爭中取得競爭優(yōu)勢;(2)行業(yè)或企業(yè)的損害應訴,通過抗辯來證明進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并沒有受到損害,或傾銷與損害之間沒有因果關系,進而從根本上將反傾銷調(diào)查打掉。
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