盡管今年央視的“3·15”晚會沒有曝光汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，但汽車企業(yè)并不能因此松一口氣。3月15日當天，新修訂的《消費者權益保護法》正式實施，這是自1993年全國人大常委會制定《消費者權益保護法》以來，歷經(jīng)20年時間，首次對這部法律做出重大修改。

“新消法”主要修改的部分包括：消費者在購買產(chǎn)品7天內(nèi)有“后悔權”、禁止商家泄露消費者信息、由經(jīng)營者證明產(chǎn)品無瑕疵、精神損害賠償入法和遭遇消費欺詐將獲三倍賠償?shù)取Ｆ渲?，最受關注的莫過于企業(yè)“自證清白”，也叫“舉證責任倒置”?！靶孪ā钡诙龡l明確規(guī)定：經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

“舉證責任倒置改變了消費者的弱勢地位，可以說是消費維權的一大進步?！边@些年來，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊一直在為“舉證責任倒置”而努力。所謂舉證責任倒置，是指原告不承擔舉證責任，而由被告承擔舉證責任，如果該被告不能就此舉證證明，則推定原告的事實主張成立。引申到汽車市場，就是如果汽車出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須由商家或者廠家來出具證據(jù)，證明車輛沒有質(zhì)量問題，否則就按照存在問題來處理。

在羅磊看來，這些年來消費者在維權路上苦苦掙扎最大的原因就是“誰主張、誰舉證”。作為弱勢一方的消費者，要想證明汽車本身存在缺陷，就必須通過質(zhì)量鑒定。然而，一方面，國內(nèi)本身就缺乏有官方背景的鑒定中心；另一方面，鑒定費用太高。因此，盡管汽車消費糾紛的案件居高不下，但真正通過質(zhì)量鑒定來維權的消費者卻屈指可數(shù)。

在這種情況下，各種投訴無門的維權案例數(shù)不勝數(shù)?！坝商幱谌鮿莸南M者進行質(zhì)量鑒定，也就是法律上說的舉證，確實有失公允?！逼嚲S權法律專家冒曉光在接受記者采訪時表示，由于缺乏相關的專業(yè)知識，消費者很難說清楚問題的原因究竟是“使用不當”還是“產(chǎn)品質(zhì)量”問題，因此，消費者和汽車廠商、經(jīng)銷商處于不對等的位置。

不久前發(fā)布的《中國汽車消費維權年度報告2013黃皮書》顯示，2013年，中國汽車投訴量同比增長了55.5%。其中工商系統(tǒng)和消費者協(xié)會組織受理的乘用車投訴量多達1.2萬余起，約占全部消費投訴總量的2.2%。汽車消費投訴熱點主要集中在產(chǎn)品質(zhì)量差、配置以次充好、車輛及配件新舊難辨以及售后服務差等，而消費者投訴難主要體現(xiàn)在：舉證不力、鑒定無門、維權成本高以及解決效率低。

那么，新消法能不能徹底解決消費維權難的問題呢？冒曉光認為，也不能太過樂觀。首先，“舉證責任導致”的適用期限只有6個月，也就是說，一旦汽車6個月出現(xiàn)問題，消費者還是必須自己舉證。而事實上，新車在半年內(nèi)出現(xiàn)問題的幾率并不大，更多的是在兩到三年后才比較頻繁，因此，他認為，應該在汽車“三包”的期限內(nèi)都實施“舉證責任倒置”，只有這樣，才能體現(xiàn)立法保護消費者意圖的明確，也就是廠家和經(jīng)銷商應該在“三包”期限內(nèi)保證產(chǎn)品不出問題。

此外，“舉證責任倒置”只能解決舉證問題，在真實的責任認定階段并沒有得到體現(xiàn)和解決，只能有限度地保護特定消費者在6個月之內(nèi)的質(zhì)量問題，事實上，廠商和經(jīng)銷商在“自證清白”的過程中，往往會舉證證明自己“無過錯”或者“無責任”，因此，如何考量這種結果是否真實可信，仍然需要法院或者一個第三方的檢測機構進行評價。

北京市律協(xié)憲法專業(yè)委員會主任徐燦也認為，除了“舉證責任倒置”外，消費者還可以通過消協(xié)提起公益訴訟。中國消費者協(xié)會和在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會可針對“侵害眾多消費者合法權益”的行為提起公益訴訟。這一點非常有利于同類消費者抱團取暖，是新消法中一個比較大的亮點。此外，消費者還可以充分利用懲罰性賠償。“新消法”規(guī)定，欺詐消費者的懲罰性賠償從“退一賠一”提至“退一賠三”，如果因為商品和服務存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費者最高可獲賠210萬元，上?？色@賠240萬元。

可以說，盡管與美國的“檸檬法”相比，“新消法”的火力還不夠猛烈，但與之前相比，也已經(jīng)算是較大的進步。同時，冒曉光還提醒消費者，盡管目前輿論普遍認為汽車“三包”沒什么作用，但事實上，汽車“三包”是有用的，只是消費者不知道怎么去用。現(xiàn)在也沒有權威機構對“三包”條例進行逐條解釋，所以，解釋權就變成了廠商和經(jīng)銷商的工具，因此，在遇到產(chǎn)品問題時，消費者還是應該拿起“新消法”和“三包”政策，積極維權。