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2012年開始實施的汽車產(chǎn)業(yè)新政

一、中華人民共和國車船稅法實施條例

進(jìn)度:2012年1月1日開始實施

2012年1月1日起,新版《中華人民共和國車船稅法實施條例》正式實施,有效期五年,全國各主要城市開始按照新標(biāo)準(zhǔn)對各種車輛、船舶征收車船稅。 2007年頒布的舊版車船稅法同時廢止。

《新車船稅法條例》最大的改變在于:對乘用車的征稅標(biāo)準(zhǔn),由按載客量分檔收稅轉(zhuǎn)變成按排量分檔征收。新法實施后,乘用車將按照排量分為七檔,稅額從180元至4500元不等。

《新條例》規(guī)定,車船稅按年申報,分月計算,一次性繳納。納稅人應(yīng)當(dāng)在年度終了前,繳清當(dāng)年度應(yīng)繳納的車船稅?!缎聴l例》所附的《車船稅稅目稅額表》中,列舉了需要繳納車船稅的車輛、船舶類型,包括乘用車、商用車、掛車、其他車輛、摩托車和船舶共六大類。

二、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)

進(jìn)度:2012年1月30日公布實施

2011年12月29日,國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》,自2012年1月30日起執(zhí)行。

在發(fā)布新《目錄》的同時,發(fā)改委公告稱,2007年版《目錄》將于今年1月30日起停止執(zhí)行。對比此前兩版《目錄》來看,外商投資中國汽車產(chǎn)業(yè)在政策上日漸收緊,尤其是對汽車制造業(yè)的投資更加嚴(yán)格。

商務(wù)部外資司副司長蘇晶稱,此次《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂時,擬對汽車行業(yè)政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,調(diào)整的方向就是將鼓勵重點,由“整車制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣P(guān)鍵部件的制造和研發(fā)”。在這個背景下,新版目錄將“汽車整車制造(外資比例不高于50%)”,從鼓勵類調(diào)整至允許類。

三、對部分美國產(chǎn)汽車征“雙反”稅

進(jìn)度:2011年12月15日開始實施

2011年12月14日,商務(wù)部發(fā)布公告,根據(jù)國內(nèi)相關(guān)條例規(guī)定,對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車和越野車征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,實施期限2年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

根據(jù)公告,通用、克萊斯勒、寶馬、奔馳以及本田等汽車企業(yè)將受到影響。在對各公司征收的反傾銷稅中,稅率由2.0%至21.5%不等。其中,通用汽車有限公司為8.9%,克萊斯勒集團(tuán)有限公司為8.8%,梅賽德斯-奔馳美國國際公司為2.7%;寶馬美國斯帕坦堡工廠為2.0%;美國本田制造有限公司及美國本田有限公司為4.1%。

四、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)

進(jìn)度:2011年12月30日公布實施

2011年12月30日,國務(wù)院印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》,要求未來5年,汽車行業(yè)前10家企業(yè)的產(chǎn)銷集中度,要從現(xiàn)在的82.2%提升至90%以上,增長達(dá)到7.8%以上。

規(guī)劃還要求大力推動自主品牌發(fā)展,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施兼并重組,形成3-5家具有核心競爭力的大型汽車企業(yè)集團(tuán)。到2015年,節(jié)能型乘用車新車平均油耗降至5.9升/百公里;新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。

同時,規(guī)劃還指出,要加快傳統(tǒng)汽車升級換代,提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn),減少污染物排放;穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能和新能源汽車試點示范,加快充、換電設(shè)施建設(shè),積極探索市場推廣模式。完善新能源汽車準(zhǔn)入管理,健全汽車節(jié)能管理制度。

五、關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見

進(jìn)度:2011年12月27日公布實施

2011年12月27日,商務(wù)部對外公布了《關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》,根據(jù)規(guī)劃,十二五期間,汽車流通領(lǐng)域集中度將進(jìn)一步提高,出現(xiàn)收入超過千億的經(jīng)銷商集團(tuán)。

《意見》中指出,十二五期間,零售百強(qiáng)企業(yè)營業(yè)額占行業(yè)營業(yè)總量的比重要超過30%,同時培育30家主營業(yè)務(wù)超過100億元的區(qū)域性汽車流通企業(yè),3-5家超過1000億元的大型汽車流通企業(yè)?!兑庖姟分羞€指出,力爭到“十二五”末,形成一批汽車、二手車、配件流通和報廢汽車回收拆解骨干企業(yè)。汽車零售百強(qiáng)企業(yè)營業(yè)額占行業(yè)總量的比重超過30%。

近年來,國內(nèi)的經(jīng)銷商已經(jīng)由4000余家迅速發(fā)展到現(xiàn)在的6萬多家,其中75%為單店經(jīng)營。雖然經(jīng)銷商集團(tuán)化的趨勢愈來愈明顯,但集中度仍不高,億元級的超級經(jīng)銷商尚未出現(xiàn)。

六、電動車充電接口4項國標(biāo)

進(jìn)度:2012年3月1日起實施

按照中國電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化總體部署,在國家標(biāo)準(zhǔn)委協(xié)調(diào)和支持下,由工業(yè)和信息化部、國家能源局組織,全國汽標(biāo)委牽頭,中國汽車技術(shù)研究中心、電力企業(yè)聯(lián)合會和電器科學(xué)研究院,共同起草了《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第1部分:通用要求》、《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第2部分:交流充電接口》、《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第3部分:直流充電接口》三項國家標(biāo)準(zhǔn);由國家能源局、工業(yè)和信息化部組織,電力企業(yè)聯(lián)合會和中國汽車技術(shù)研究中心,共同起草了《電動汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》國家標(biāo)準(zhǔn)。

該四項標(biāo)準(zhǔn)已于2011年12月22日以“中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2011年第21號”批準(zhǔn)發(fā)布,將于2012年3月1日起實施。

一直以來,電動汽車產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、技術(shù)、制造標(biāo)準(zhǔn)、電池管理等方面都未形成規(guī)范,電動汽車產(chǎn)業(yè)難以形成成熟的商業(yè)運營模式。此次電動汽車充電接口和通信協(xié)議四項國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,將有效地規(guī)范電動汽車行業(yè)的亂象,為電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐,對健全中國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系、推動新能源汽車示范試點、促進(jìn)中國新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義

七、乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南

進(jìn)度:2012年3月1日起實施

2011年10月27日,環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),自2012年3月1日起實施。

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的濃度要求,主要適用于銷售的新生產(chǎn)汽車,使用中的車輛也可參照使用。

《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》在2009年發(fā)布了征求意見稿,此次正式發(fā)布的內(nèi)容和征求意見稿基本相同,特別是在污染物指標(biāo)及極限數(shù)值方面。此政策出臺將讓中國消費者、汽車生產(chǎn)企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù),便于解決車內(nèi)空氣質(zhì)量糾紛。

文章來源:蓋世汽車網(wǎng)

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