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中國(guó)投資非洲面臨監(jiān)管難題

在中國(guó)對(duì)外投資的份額上,非洲國(guó)家占的總比例并不高,但是增長(zhǎng)十分迅速。

有聲音認(rèn)為,未來五到十年會(huì)出現(xiàn)對(duì)非投資熱潮。其實(shí),中國(guó)對(duì)非洲的投資熱潮已經(jīng)出現(xiàn)。

如果到非洲實(shí)地看一看,不難發(fā)現(xiàn),即使像加納這樣在2014年經(jīng)歷了嚴(yán)重貨幣貶值的國(guó)家,房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨處可見。

非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,非洲很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在5%-7%左右。在這樣的背景下,無疑吸引了越來越多的海外企業(yè)、特別是中國(guó)的企業(yè)和組織前往非洲投資。

事實(shí)上,中國(guó)人非常聰明,很多人短時(shí)間內(nèi)就了解到非洲市場(chǎng)的需求和與其購買力相匹配的產(chǎn)品。

但是中國(guó)人在非洲經(jīng)營(yíng)時(shí),往往由于對(duì)當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)不熟悉、勞工關(guān)系處理不得當(dāng),以及不可預(yù)計(jì)的政治、氣候等因素而產(chǎn)生困擾。

中國(guó)在非洲的援助和投資已進(jìn)行多年,但了解非洲的信息渠道仍然有限。

現(xiàn)實(shí)情況是,在非洲的企業(yè)和商會(huì),往往比中國(guó)政府駐外機(jī)構(gòu)更加了解現(xiàn)實(shí)的當(dāng)?shù)厍闆r。而企業(yè)往往以獲利為主要目標(biāo),沒有義務(wù)和精力來梳理和公布這些信息。

近年來,越來越多的中國(guó)企業(yè)前往非洲,從事更多的是建筑、自然資源開發(fā)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面。

從發(fā)展趨勢(shì)上看,有越來越多的企業(yè)最終站住腳跟、熟悉當(dāng)?shù)胤珊蛣诠んw制,并進(jìn)行國(guó)際化管理。

在非中企監(jiān)管缺失

隨著越來越多的中國(guó)企業(yè)涌入非洲市場(chǎng),如何在海外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,成為值得研究和關(guān)注的問題。

在許多非洲國(guó)家,法律法規(guī)往往并不缺少,但是法制不健全,法律執(zhí)行力度不強(qiáng)。

在非洲的中國(guó)企業(yè)需要符合當(dāng)?shù)氐姆睢,F(xiàn)在來看這并不夠,因?yàn)橐恍﹪?guó)家的法令本身設(shè)定得就很模糊。

例如在勞資關(guān)系方面,部分非洲國(guó)家的勞動(dòng)法不完善,有中國(guó)企業(yè)故意與文化水平不高的非洲員工簽訂語義含糊的合同。一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)可通過與當(dāng)?shù)毓賳T的關(guān)系(如行賄法官)來占便宜。

在法制并不健全的非洲社會(huì),要求以盈利為目標(biāo)的中國(guó)企業(yè)自律很難。因而,需要眼光更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的中國(guó)政府協(xié)助監(jiān)管。

監(jiān)管并不只是管束企業(yè),也包括如何更好地支持企業(yè)在非洲發(fā)展。

(作者唐曉陽為清華-卡內(nèi)基全球政策中心駐會(huì)研究員,本文有刪改)

文章來源:鳳凰周刊

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