將于7月1日開始執(zhí)行的復合膠新標準，將關閉復合膠進口的大門。如此一來，近看是進口天然膠的噸使用成本提高了1500元（注：技術分類天然膠的進口關稅2015年開始調高到20%或1500元/噸，二者從低），遠看將加劇天然膠的全球供應過剩，反而不利于膠價。這樣，既難達到提高膠農收入的目的，又會使輪胎企業(yè)很受傷。

在日前召開的2015中國橡膠年會上，記者采訪時，不少企業(yè)表示出對新修訂的《復合橡膠 通用技術規(guī)范》將會帶來一場“零和游戲”的擔憂。

160萬噸復合膠進口無門 橡膠行業(yè)成本增24億元

中策橡膠集團有限公司董事長沈金榮一見到記者，就給出了這樣一組數據：2014年，中國天然膠供應中，進口技術分類天然膠261萬噸，進口復合膠160萬噸，國產天然膠85萬噸。生膠含量不超過88%的新規(guī)定，使復合膠無法再作為傳統(tǒng)橡膠材料直接使用，實際上關閉了中國復合膠進口的大門。如果以簡單方法計算，160萬噸進口復合膠都改以技術分類天然膠的形式進口，并課以1500元/噸的關稅，中國橡膠加工企業(yè)年成本將增加24億元。

“美國對我國輕卡胎、轎車胎‘雙反’的效應已經顯現(xiàn)，國內輪胎企業(yè)的開工率急速下降。而7月1日起實施的復合膠新標準，將對中國輪胎產業(yè)產生巨大沖擊，其影響程度可能會超過其余全部外因所產生的不利影響?！鄙蚪饦s憂心忡忡地表示。

事實上，中國輪胎企業(yè)的經濟效益正在滑坡。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長鄧雅俐告訴記者：“現(xiàn)在，主導產品輪胎的主要經濟指標都在下降，特別是產品銷售收入和利潤不斷下滑。唯一沒有下降的指標是庫存，而庫存的大幅上升恰恰是企業(yè)經營困難的一個最直觀表現(xiàn)?！睋邢饏f(xié)對會員企業(yè)的統(tǒng)計，2015年1-2月子午線輪胎產量同比下降了5%，出口交貨值同比下降了9%。

中橡協(xié)輪胎分會秘書長史一鋒表示，復合膠新標將導致輪胎行業(yè)每年多支出20多億元的成本。對本來利潤率就不算高的輪胎企業(yè)來說，復合膠的這一新標準還將制約企業(yè)結構調整和轉型升級，迫使輪胎企業(yè)更多采用加工貿易，可能再度加大輪胎行業(yè)遭受國際貿易保護主義打擊的風險。

據雙錢等輪胎企業(yè)反映，在今年初復合膠新標公布后，國際供應商悄然提漲了復合膠價格，已經開始影響輪胎企業(yè)的生產成本。

供求平衡或將再次打破 天然膠種植業(yè)未必受益

在輪胎行業(yè)感覺很受傷的同時，國內天然膠種植產業(yè)能真正受益嗎？

天然膠是四大戰(zhàn)略物資之一。中國天然膠的自給率已經連續(xù)多年在30%的產業(yè)安全線以下，近幾年更是低于20%。

2009年復合膠進口量首次超過100萬噸，當年的天然膠噸價只有1.2萬元。而當2011年天然膠價格飆升到每噸4.3萬元的歷史頂點時，復合膠標準已經實行多年。此后，復合膠標準并未變動，天然膠價格卻一路從4字頭跌回了1字頭。由此可見，復合膠標準并非是天然膠價格的決定因素。

據貿易商介紹，全球天然膠從2013年開始過剩。此前，天然膠價格遠高于合成膠。貿易商大量采購天然膠，保稅區(qū)一度爆倉，間接推動了天然膠價格下行。而到了2014年，全球天然膠供需已經基本平衡。

生膠含量不應大于88%（質量分數）的新規(guī)定，使復合膠變成了一種新的“復合材料”，通用性大為下降。88%含量的復合膠輪胎企業(yè)已經無法直接使用。而中國進口復合膠比重又很大，160萬噸的復合膠，不僅占2014年中國天然膠總進口量的38%，也占了全球天然膠總供應量的12.5%以上。

由此，復合膠標準的調整，將可能再次打破全球天然膠的供需平衡，進而大幅拉低全球天然膠的價格。國際價格下跌，勢必會拉低國內價格。

天然膠使用比例恐降 印度前車之鑒應吸取

事實上，2014年，天然膠價格持續(xù)走低，合成膠價格相對平穩(wěn)。在不影響使用性能的情況下，國內橡膠加工企業(yè)開始大量用合成膠來替代天然膠。

據沈金榮介紹，2014年中國全鋼子午胎產量增加了5%左右，半鋼子午胎產量增加了13%左右。全鋼子午胎消耗天然膠更多，半鋼子午胎消耗合成膠更多，按理說應該是合成膠消耗量增幅大才對。

但據測算，2014年中國消耗天然膠480萬噸，比上年增加14.2%；消耗合成膠約400萬噸，比上年減少2.44%。其中一個主要原因就是，2014年，天然膠價格持續(xù)走低，合成膠價格相對平穩(wěn)，比價關系逆轉，大量本該使用合成膠的地方，被天然膠替代了。

粗略估算，輪胎企業(yè)因替代而多消耗了40萬噸以上的天然膠，加上其他橡膠加工企業(yè)，國內總替代量在60萬噸以上。2013年我國天然膠消耗量只占總耗膠量（天然膠+合成膠）的50.6%，這一比例2014年時已經上升到54.15%，天然膠占比顯著提升。

一旦復合膠新標準生效，橡膠加工企業(yè)只得轉而進口技術分類天然膠。因每噸需繳納1500元的關稅，抬高了天然膠使用成本。輪胎企業(yè)不得不被迫減少天然膠用量，轉而更多采用合成膠。

輪胎是資本、技術、勞動力“三密集”行業(yè)，與完全依賴資源的資源型產品不同。中國輪胎工業(yè)崛起之前，印度是南亞及東南亞市場的主要供應國。印度每年天然膠產量在80萬-90萬噸，需求在100萬-110萬噸。

為保護本國天然膠產業(yè)，印度對天然膠征收20%-25%的進口關稅。但現(xiàn)在印度輪胎產業(yè)發(fā)展并不盡如人意，反過來又對印度本國的天然膠產業(yè)產生了負面影響，其中一個原因就是用膠成本太高。這個“前車”之鑒確實也值得引起重視。