中國輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題是缺乏法律法規(guī)的規(guī)范和指引。

據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對廢舊輪胎的回收利用非常重視，分別通過立法、成立專家機構(gòu)、給予財政補貼、提供免稅優(yōu)惠等多種措施給予全力支持。

加拿大的魁北克早在1992年就成立了廢舊輪胎再利用管理委員會，并通過立法每處理一條輪胎給予兩加元的補貼，美國也給予0.4-4美元的補貼。

中國臺灣地區(qū)，處理一條廢輪胎補貼3200新臺幣。在香港，特別行政區(qū)，處理一條廢輪胎補貼485港元。而在大陸，沒有任何補貼。

與發(fā)達(dá)國家相比，中國政府的支持力度明顯不足。中國國家橡膠與輪胎工程技術(shù)研究中心常務(wù)副主任袁仲雪認(rèn)為，要盡快制定法律標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)橡膠資源循環(huán)利用。

專家建議，應(yīng)在輪胎生產(chǎn)環(huán)節(jié)或銷售環(huán)節(jié)即征收廢舊輪胎處理費，可以仿效西方發(fā)達(dá)國家普遍采取的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的做法。

其次，對廢輪胎的運輸、貯存、處理和再利用實行嚴(yán)格的許可證制度，出臺政策鼓勵規(guī)范的有實力的輪胎循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)入廢舊輪胎回收領(lǐng)域，并予以一定補貼，通過經(jīng)濟(jì)杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。

另外，應(yīng)出臺政策鼓勵輪胎翻新企業(yè)為車主提供輪胎管理與服務(wù)，延長輪胎使用壽命，減少廢輪胎的產(chǎn)生，從源頭上保證翻新胎體質(zhì)量可控。

同時，堅決取締土法煉油小工廠，取締一些小型生產(chǎn)翻胎、再生膠和膠粉的不按照國家規(guī)定盲目發(fā)展、以低價沖擊市場、擾亂市場秩序的企業(yè)，提高環(huán)境違法成本，給廢舊輪胎的回收工作創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。