在美國對華輪胎特保案的傷口還未來得及愈合結(jié)痂，6月3日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會（USW）又要求對來自中國的乘用及輕卡輪胎啟動反傾銷和反補貼調(diào)查，涉案金額33.37億美元；9月10日，歐亞經(jīng)濟委員會發(fā)布立案公告，對原產(chǎn)于中國的貨車、公共汽車、無軌電車和拖車的輪胎展開反傾銷調(diào)查，涉案金額約5億美元。

中國輪胎行業(yè)正面臨前所未有的困難，要突破頻繁遭遇的貿(mào)易摩擦圍困，必須要摘掉低價標簽提升品牌形象。這是記者在近日召開的2014世界橡膠論壇暨信息發(fā)布會上得到的信息。

貿(mào)易摩擦影響巨大

據(jù)了解，2001年以來，全球共有近20個國家對我國輪胎發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查19起。截至目前，我國輪胎行業(yè)仍然有案在身7起，涉案產(chǎn)品包括轎車輪胎、工程機械輪胎、摩托車輪胎、自行車輪胎等。中國橡膠工業(yè)協(xié)會主席團企業(yè)執(zhí)行主席、風神輪胎股份有限公司董事長王鋒慨嘆“低端、低價的隱形標簽，嚴重束縛了中國輪胎企業(yè)在國際市場的發(fā)展。中國輪胎招惹誰了？”

“貿(mào)易摩擦對中國輪胎行業(yè)造成了嚴重的負面影響。”中國橡膠工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長徐文英分析，我國轎車輪胎出口總量的50%輸出到了歐盟和美國，其中，美國占28%，歐盟國家占22%。今年上半年轎車胎出口量同比在逐步回落，6月份同比增幅為11%，美國提起轎車胎和輕卡胎雙反調(diào)查后，8月份出口量增速下降為5.8%。其中，對美國的出口量6月份同比微幅下降了0.6%，8月份微增了0.2%。

由此給行業(yè)帶來的影響,一是造成企業(yè)開工率不足；二是輪胎企業(yè)的利潤會越來越薄；三是產(chǎn)品升級換代更加迫切；四是對整個橡膠行業(yè)原輔材料，如炭黑、橡膠助劑，尤其是天然橡膠也將造成了極大的負面影響。此外，其它國家也有可能會效仿美國。

將應(yīng)對工作常態(tài)化

長期開展國際貿(mào)易爭端法律研究，積累了相當實戰(zhàn)經(jīng)驗的黎宇律師對貿(mào)易摩擦案件進行了解析。他強調(diào)了3個方面，一是有國際競爭必然產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，要以平常心對待貿(mào)易爭端，在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中把應(yīng)對工作列為常態(tài)化。二是要培養(yǎng)一個好的團隊。除了律師團隊，企業(yè)自身的生產(chǎn)、銷售、財務(wù)人員也要完善和精干，特別是財務(wù)數(shù)據(jù)、賬目，既是企業(yè)抗辯的基礎(chǔ)，也是發(fā)起國據(jù)以做出判斷的依據(jù)，要求工作細致、扎實。三是各個國家特點不一樣，要根據(jù)不同的特點制定應(yīng)對策略。

比如美國是實施貿(mào)易保護主義的鼻祖，調(diào)查問卷越來越詳細，內(nèi)容設(shè)置得更深入、更復(fù)雜。9月30日，美國商務(wù)部公布的非公路用輪胎（OTR）反傾銷第5次復(fù)審調(diào)查的初裁結(jié)果中，雙錢集團沒有獲得16.18%的單獨稅率，卻被判執(zhí)行105.59 %的稅率，是因為美方在問卷中發(fā)現(xiàn)雙錢集團的控股股東華誼集團占66%的股份，簡單的邏輯推理認為雙錢集團受政府控制或影響。“不是雙錢集團官司打的不好，而是政治因素造成了裁決結(jié)果相差如此之大?！?

另外，耗費時間之長、應(yīng)訴程序之繁瑣等也不是一般企業(yè)能夠承受的。山東永盛輪胎公司向美國提交退出雙反調(diào)查的申請，應(yīng)該與此有很大關(guān)系。

黎宇律師認為，美國還有法律不公平的地方。比如在轎車和輕卡反傾銷案件中，我國80多家出口企業(yè)提出單獨應(yīng)訴，并提交了調(diào)查問卷，都想能夠根據(jù)自己產(chǎn)品價格的傾銷幅度，獲得美國判罰的單獨稅率。但美國就抽兩家強制應(yīng)訴企業(yè)，實質(zhì)上是不想讓更多的企業(yè)獲得單獨稅率。

更為重要的是，美國有標桿效應(yīng)和示范效應(yīng)，要時刻防范其他國家仿效美國。歐盟已經(jīng)不承認中國市場經(jīng)濟國家地位了，與美國不給國有企業(yè)（比如，雙錢集團）平均稅率是一個性質(zhì)。歐亞經(jīng)濟委員會效仿美國，對我輪胎產(chǎn)品提起反傾銷立案，是因為俄羅斯已經(jīng)是我國卡客車輪胎第三大出口國。所幸俄羅斯承認中國的市場經(jīng)濟地位。所以在應(yīng)對策略方面要區(qū)別對待。

除了出口企業(yè)單獨應(yīng)訴外，還要做好行業(yè)無損害抗辯的艱苦工作。反傾銷想征稅必須同時滿足兩個條件，一是有價格傾銷，二是給發(fā)起國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，形成損害。所以全行業(yè)要擰成一股繩，在行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下作為一個整體去進行無損害抗辯。另外，從政府和行業(yè)協(xié)會的角度，多做公關(guān)和外部游說工作，促成對方從大局考慮做出行業(yè)無損害的決定。

摘掉低價標簽提升品牌形象

頻繁的貿(mào)易摩擦，讓我國橡膠輪胎行業(yè)付出了慘痛的代價，也積累了經(jīng)驗，堅定了行業(yè)打持久戰(zhàn)的信念。

“全鋼載重胎（TBR）行駛30萬公里不成問題，但是為什么我國輪胎頻遭貿(mào)易摩擦？”王鋒分析認為，“說到底，是我國輪胎企業(yè)整體競爭力不強，過多關(guān)注生產(chǎn)能力的打造，產(chǎn)品品質(zhì)波動、技術(shù)創(chuàng)新能力差距較大，營銷渠道和品牌建設(shè)滯后；自主品牌意識不強，過多依賴貿(mào)易公司及貼牌加工；缺乏長遠戰(zhàn)略考慮，企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)、制度、流程不適應(yīng)市場競爭等?！?

橡膠行業(yè)專家認為，在持久戰(zhàn)中，不應(yīng)麻木不仁，放棄、絕望。取得貿(mào)易摩擦的勝利，最重要的措施，也是整個行業(yè)的終極目標，就是加大研發(fā)力度，促進產(chǎn)品升級換代，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值，保持產(chǎn)品高質(zhì)量的均一性，加強自主品牌建設(shè)，提升品牌形象，積極參與國際標準制定，增強應(yīng)對技術(shù)壁壘的能力，早日揭下“低端低價”的標簽，摘掉“質(zhì)次價廉”的帽子。

“美國雙反案件是嚴峻的挑戰(zhàn)，但同時也抑制了我國新增產(chǎn)能的增加，迫使國內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。讓我們團結(jié)起來渡過寒冬！”徐文英對行業(yè)企業(yè)鼓勁加油。