中美貿(mào)易摩擦再添新注腳。美國(guó)在同一天完成了對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反補(bǔ)貼稅的合法化，以及對(duì)中國(guó)稀土出口政策提起訴訟，這為中美之間的貿(mào)易擦出新的火花。

美國(guó)時(shí)間3月13日，奧巴馬簽署了國(guó)會(huì)通過(guò)的關(guān)稅法修訂案，修訂后的關(guān)稅法明確規(guī)定，美國(guó)可對(duì)來(lái)自“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”商品征收反補(bǔ)貼稅，這使得2006年以來(lái)美國(guó)針對(duì)中國(guó)發(fā)起的數(shù)十起反補(bǔ)貼調(diào)查和征收合法化。同日，奧巴馬在白宮發(fā)表講話稱，針對(duì)中國(guó)限制稀土出口，將聯(lián)合歐盟和日本向WTO提出貿(mào)易訴訟。

世界貿(mào)易組織（WTO）研究專家認(rèn)為，盡管兩起事件在時(shí)間上存在一定的巧合因素，但都不意外。美國(guó)從單純針對(duì)中國(guó)出口的某一種產(chǎn)品或行業(yè)，轉(zhuǎn)而向中國(guó)的稀有資源戰(zhàn)略和政策層面發(fā)起挑戰(zhàn)。

在中國(guó)國(guó)家副主席訪美之際，美國(guó)在貿(mào)易中的強(qiáng)硬態(tài)度，給世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系蒙上一層陰影。有外國(guó)媒體表示，美國(guó)和歐盟加大在與中國(guó)日益升級(jí)的貿(mào)易爭(zhēng)端中的賭注，成為雙方貿(mào)易摩擦的最新跡象。

關(guān)于稀土訴訟，根據(jù)WTO訴訟機(jī)制，中國(guó)有10天時(shí)間就這一訴訟做出回應(yīng)，而且必須在60天內(nèi)與美國(guó)、歐盟和日本舉行談判。如果不能在這一期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議，美歐日有權(quán)要求WTO成立工作小組，對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查。

稀土是17種稀有元素的簡(jiǎn)稱，是從武器到手機(jī)等高科技產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的化學(xué)元素。據(jù)悉，中國(guó)稀土資源占全球總量36.4%，但承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。

中國(guó)官方針對(duì)稀土問(wèn)題做出回應(yīng)稱，中國(guó)無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，并呼吁其他擁有稀土資源的國(guó)家也積極開(kāi)發(fā)稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任。

有關(guān)專家認(rèn)為，鑒于此前西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口的9種原材料出口限制案件，已有成功的“探路之舉”，對(duì)于中國(guó)而言，此次針對(duì)中國(guó)稀土出口發(fā)起的訴訟前景嚴(yán)峻。

但對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，由于稀土跟此前原材料案件情況有所區(qū)別，中國(guó)在打贏這場(chǎng)“戰(zhàn)役”方面，也不是完全沒(méi)有希望。

“一方面，中國(guó)在稀土的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)方面實(shí)行了總量控制政策，對(duì)內(nèi)對(duì)外一視同仁，相對(duì)此前的原材料案件，這一點(diǎn)在應(yīng)訴理由中應(yīng)該站得住腳；另一方面，中國(guó)去年的稀土出口配額并沒(méi)有用完，表明中國(guó)的出口配額政策，并沒(méi)有對(duì)國(guó)外稀土需求產(chǎn)生限制。”屠新泉表示。

他還補(bǔ)充道：“此外，在環(huán)境污染方面，稀土生產(chǎn)可產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響是公認(rèn)的事實(shí)。為了更快地達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，進(jìn)行總量控制和出口限制，也是重要的手段之一?！薄?