世界貿(mào)易組織(WTO)原材料案終裁剛一公布，歐美就把訴訟延伸到中國另一稀缺資源———稀土。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，歐美著手將中國稀土出口限制措施訴諸WTO。

然而，中國去年以來的稀土出口配額根本沒有用完，原材料案中被訴訟的鋁土和鋅也一直沒有出口。市場供求表現(xiàn)與歐美訴訟的矛盾之處表明，歐美并非只盯某一種資源在某一階段的市場，而是長遠戰(zhàn)略布局，直指中國政策核心。中國資源類產(chǎn)品正陷入國際社會的深度博弈之中。

有色工業(yè)協(xié)會副會長賈明星在接受記者采訪時說，實際上，除了稀土以外，這次WTO訴訟中國9種原材料出口違規(guī)，其中的鋁土礦根本沒有出口，原鋅也沒有出口。國外對中國原材料的申訴很多都是“無中生有”。

商務(wù)部條法司司長李成鋼表示，此次原材料案，美、歐、墨在三個方面發(fā)起挑戰(zhàn)：一是部分涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅；二是部分產(chǎn)品的出口配額；三是中國配額分配管理、出口許可證、出口最低限價、配額招標方面的管理措施。前兩部分針對涉案的9種工業(yè)原材料，而最后一方面“劍指”中國工業(yè)原材料、資源類產(chǎn)品的出口管理模式。有知情人士對記者透露，原材料案的上訴機構(gòu)三個成員分別來自美國、墨西哥和日本(美國和墨西哥正是本案的原告)，而司法程序的基本概念就是要有利益沖突回避?！澳莻€美國人原本應(yīng)該退休但又續(xù)聘半年，讓人不得不懷疑就是為了把這個案子審完。這表明歐美早有布局。”

錦天城律師事務(wù)所律師傅東輝告訴記者，本案的關(guān)鍵問題，即GATT第20條為何不能被援引的分析過于簡單，“如此關(guān)鍵的問題在裁決報告中只有不到2頁紙?！鄙虅?wù)部研究院院長霍建國則表示，中方尊重WTO的裁決，但是裁決本身有偏袒歐美利益的嫌疑，本案也暴露出爭端解決機制的公正性問題。

有專家表示，如果WTO裁決后中國不作出改變，原則上利益相關(guān)國有權(quán)采取“貿(mào)易報復措施”。據(jù)悉，為應(yīng)對WTO裁決的影響，商務(wù)部等相關(guān)部委已經(jīng)召開了應(yīng)對會議，研討調(diào)整原材料出口管理政策。

霍建國表示，中國是出于環(huán)保目的對出口有所控制，“當然，政策需要相應(yīng)作出一些調(diào)整，使國內(nèi)政策與世貿(mào)規(guī)則接軌?！?

傅東輝也表示，不妨把世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)的裁決看做深化國內(nèi)改革的動力，借此機會適度推進出口管理體制改革。

北京師范大學客座教授胡濤對記者表示，中國長期以來的粗放型貿(mào)易增長方式，在拉動經(jīng)濟貿(mào)易增長的同時，也給資源環(huán)境帶來了巨大壓力。因此，應(yīng)高度關(guān)注中國貿(mào)易增長的資源環(huán)境代價，以環(huán)保手段綠化貿(mào)易增長，促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，緩解資源環(huán)境壓力。建議在進出口環(huán)境關(guān)稅、市場準入與準出、投資等環(huán)節(jié)，增加環(huán)?！伴y門”。具體來說，可以借鑒國際經(jīng)驗，以征收出口環(huán)節(jié)環(huán)境關(guān)稅的稅金，設(shè)立環(huán)境保護專項基金，同時可以設(shè)立外貿(mào)企業(yè)環(huán)境友好獎勵基金；建議相關(guān)部門深入系統(tǒng)研究，建立并完善基于資源環(huán)境保護目的的市場準入準出制度。