第十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會近日在北京召開，在此次博覽會的中國能源戰(zhàn)略論壇上，國家工信部節(jié)能司副司長楊鐵生做了關(guān)于工業(yè)綠色發(fā)展的報(bào)告。

過去：中國工業(yè)走了下坡路

中華文明源遠(yuǎn)流長，早在幾千年前，中國的長江流域和黃河流域就出現(xiàn)了沼氣文明，四大發(fā)明、青銅冶煉、鋼鐵冶煉……古代中國的科學(xué)技術(shù)長期處于世界領(lǐng)先地位。

公元前1200年，人類進(jìn)入鐵器時(shí)代，直到今天，鐵器時(shí)代都沒有結(jié)束。據(jù)史記記載，中國在春秋時(shí)期發(fā)明了生鐵冶鑄技術(shù)，比歐洲早1600年。到1750年，中國還是全球制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，占全球制造業(yè)產(chǎn)出的三分之一，其次是印度，占四分之一，俄國大概是5%，然后是法國，英國占1.9%，位居第十位。

清朝的鼎盛時(shí)期，中國的制造業(yè)仍然保持第一。18世紀(jì)60年代，英國掀起一股發(fā)明浪潮，第一次工業(yè)革命隨之爆發(fā)。1750年到1860年，英國人均工業(yè)產(chǎn)值增長了7倍。據(jù)研究，1850年-1860年間，英國超過中國，成為制造業(yè)第一大國，產(chǎn)出占全球制造業(yè)產(chǎn)出25%的份額，當(dāng)時(shí)的英國生產(chǎn)了世界上50%的生鐵、煤炭和紡織品，對外貿(mào)易總額超過法、德、美三國的總和。

1895年，美國超越英國，成為第一制造業(yè)大國。此時(shí)，中國的制造業(yè)產(chǎn)出份額從1830年的33.3%下降到了19.7%，1900年下降到6.2%。新中國成立時(shí)，我國的鋼產(chǎn)量僅有15.8萬噸/年，占世界鋼產(chǎn)量的0.1%。

可以說，冶鐵發(fā)明于中國，但近代的冶鐵技術(shù)發(fā)揚(yáng)于西方。

現(xiàn)在：新型工業(yè)化之路勢在必行

2011年，媒體援引美國通訊機(jī)構(gòu)的報(bào)道稱，2010年，中國制造業(yè)以占世界19.8%的份額超過美國同期的19.4%，回歸世界第一的寶座。2012年，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到52萬億人民幣，其中第二產(chǎn)業(yè)占比45.3%，財(cái)政收入11.7萬億元。

改革開放以來，中國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，開始了從工業(yè)化初期向中期的歷史性跨越，工業(yè)的發(fā)展帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。目前，我國有220多種工業(yè)產(chǎn)品，部分產(chǎn)品的產(chǎn)量占全球一半以上，產(chǎn)品出口到世界各地，奠定了中國制造業(yè)大國的地位。

然而，我國的工業(yè)規(guī)模大部分是以消耗資源為代價(jià)形成的，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益值得思考。大而不強(qiáng)，產(chǎn)品的低端和低價(jià)一直困擾著中國制造業(yè)。長期以來，中國的工業(yè)主要靠規(guī)模擴(kuò)張、投資驅(qū)動、利用低價(jià)勞動力等模式發(fā)展。實(shí)踐證明，這是不可持續(xù)的。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入，發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)經(jīng)歷了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著重發(fā)展耗能低、排放小、附加值高的知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，保持對勞動密集型產(chǎn)業(yè)中品牌、營銷、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈高端部分的控制，而將勞動密集型、資源/能源密集型，以及知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的低端部分進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，將這部分轉(zhuǎn)移到新型工業(yè)化的體系當(dāng)中，通過國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

無論是從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還是我國發(fā)展的持續(xù)性來看，經(jīng)濟(jì)增長主要靠外部需求和投資需求而不考慮內(nèi)部最終需求的方式，是不能長久的。付出資源、能源和環(huán)境的代價(jià)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無法持續(xù)的。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，一個國家經(jīng)歷高速成長期，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家后，能夠保持一個較快的平穩(wěn)增長階段，主要途徑是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決社會問題。

綜上所述，我國必須抓住有利時(shí)機(jī)，加大各項(xiàng)改革的力度，保持適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不是要回到哪個時(shí)代，而是要重塑中國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。

未來：綠色、智能是趨勢

工業(yè)是資源消耗和污染排放的大戶，工業(yè)能源消費(fèi)占社會一次能源消費(fèi)的73%， 6大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)占工業(yè)能源消費(fèi)的79%。面對日趨嚴(yán)重的大氣污染、水污染、重金屬污染等，國內(nèi)工業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。去年冬天以來，國內(nèi)大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，引起了全社會各階層的廣泛關(guān)注。

目前來看，綠色和智能是中國工業(yè)發(fā)展的未來趨勢。制造業(yè)的發(fā)展不是以規(guī)模、產(chǎn)量居高，而是以技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)良、效益顯著、全社會周期環(huán)境友好為指標(biāo)的。“綠色”，意味著低碳、安全和可持續(xù)性；“智能”是工業(yè)化和信息化的融合。

“十八大”此前提出走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)要靠人才、創(chuàng)新和改革來推動。其中，創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；改革是要發(fā)揮市場配置資源的能力，把政府不該管也管不好的交給市場。政府的主要作用是創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。

在工業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)中，有一項(xiàng)重要任務(wù)是優(yōu)化布局。優(yōu)化布局，要按照主體功能區(qū)劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和資源條件，因地制宜地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。

在中國，東部地區(qū)應(yīng)利用資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，發(fā)展技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)；中部地區(qū)可以利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)；西部則應(yīng)主要利用資源優(yōu)勢?？偟膩碇v，各地的發(fā)展和調(diào)整，都要針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行。

在工業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能。