關(guān)于征收汽車“排污費(fèi)”的報(bào)道近日又見(jiàn)諸報(bào)端，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，今年底前征收的可能性很大。據(jù)分析，一旦開(kāi)征排污費(fèi)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，用車成本增加會(huì)促使他們考慮更節(jié)油的車型；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)升級(jí)和開(kāi)發(fā)小排量車型將成為重要的應(yīng)對(duì)手段。

排污費(fèi)“呼之欲出”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍近日表示，政府正在醞釀對(duì)汽車征收排污費(fèi)。該政策目前正在論證階段，預(yù)計(jì)會(huì)在“十八大”以后實(shí)施。據(jù)李佐軍介紹，征收汽車排污費(fèi)政策很有可能先以“北上廣深”等一線城市作為試點(diǎn)，逐步推廣全國(guó)。

此前，已有北京、深圳等多地傳出過(guò)研究征收排污費(fèi)政策的消息。

6月12日，北京市政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案》，共19項(xiàng)內(nèi)容。市政協(xié)建議，通過(guò)實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行、老舊高排放車區(qū)域限行，以及征收機(jī)動(dòng)車排污費(fèi)等手段，控制在用車強(qiáng)度。

5月3日，深圳市公布實(shí)施《深圳環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》。其中提出，今年底前由該市發(fā)改委負(fù)責(zé)研究制定政策措施，按傳統(tǒng)燃油車排氣量征收排污費(fèi)，并對(duì)新能源汽車加大鼓勵(lì)，同時(shí)研究制定路內(nèi)停車管理政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)小汽車合理使用。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，制定征收汽車排污費(fèi)的規(guī)定很有可能跟車船稅一樣，按排量征收：即排氣量為1.0以下、1.1~2.0、2.1~3.0、3.1~4.0、4.1~5.0，分別按不同額度的稅費(fèi)征收。

有專家認(rèn)為，國(guó)家征收汽車排污費(fèi)一是可以加快推廣新能源汽車的普及，二是可以一定程度上解決一線城市的擁堵和尾氣污染問(wèn)題，但不能操之過(guò)急，需要公平、合理地制定征收標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于汽車排污費(fèi)按排量征收的方法，在業(yè)內(nèi)也存在較大爭(zhēng)議。畢竟每個(gè)人對(duì)車輛的使用時(shí)間和路程都不同，所以對(duì)城市擁堵和大氣污染的影響也是不同的，而按排量征收好比“一刀切”，每個(gè)人都要支付同樣的費(fèi)用，有失公允。有專家建議，應(yīng)將汽車排污費(fèi)納入油費(fèi)中，根據(jù)加油次數(shù)和頻率收取相應(yīng)的費(fèi)用。

技術(shù)型小排量車前景可觀

盡管公眾對(duì)是否征收排污費(fèi)爭(zhēng)執(zhí)不一，但促進(jìn)汽車企業(yè)降低排量、升級(jí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排卻是大勢(shì)所趨。此前國(guó)家剛頒布的乘用車燃料限制要求，到2015年，乘用車平均油耗要低至6.9升以下，更是為車商減排敲定了最后期限。

降低燃油發(fā)動(dòng)機(jī)排放的辦法主要有兩個(gè)，一是技術(shù)升級(jí)，二是減小排量。前者需要內(nèi)功和時(shí)間的積累，而后者卻相對(duì)簡(jiǎn)單有效。因此，按排量征收排污費(fèi)似乎給小排量車帶來(lái)了希望。

歷史上小排量車的不景氣讓人們疑問(wèn)重重。近年來(lái)，業(yè)內(nèi)一直提倡小排量車，國(guó)家也曾出臺(tái)過(guò)鼓勵(lì)政策，但這類汽車一直“叫好不叫座”，相反，大排量車卻持續(xù)火爆，尤其是大排量SUV每年的增幅都超過(guò)30%。

分析認(rèn)為，這是因?yàn)橐徊糠中∨帕寇嚨目蛻羧簩?duì)價(jià)格比較敏感，稍有“風(fēng)吹草動(dòng)”就放棄購(gòu)車計(jì)劃，另一部分不太敏感的消費(fèi)者則因?yàn)橄夼普叩仍颍Ｍ徊降轿?，選擇了更高檔次的車型；而經(jīng)濟(jì)富裕的增購(gòu)、換購(gòu)消費(fèi)者，則傾向于購(gòu)買品牌更好、技術(shù)更先進(jìn)的豪華車型。因此，征收排污費(fèi)能否促進(jìn)消費(fèi)者選擇小排量車，還要看政策力度的大小和征稅幅度的高低。

數(shù)據(jù)還顯示，在小排量車的銷量中，技術(shù)先進(jìn)的小排量車與技術(shù)落后的小排量車差別也較大。這說(shuō)明小排量汽車企業(yè)要想借力政策“東風(fēng)”提升銷量，需要在技術(shù)含量、品牌魅力、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面多下功夫。

業(yè)內(nèi)人士表示，雖然排量大小與排放多少有直接關(guān)系，但并非簡(jiǎn)單的正比關(guān)系。有些排量較大的車型，發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)先進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)較低的排放，有的小排量發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)老舊，反而能增加排污。如果征收排污費(fèi)，技術(shù)老舊、污染較大的小排量車將被淘汰出局。技術(shù)含量將成為小排量車制勝的關(guān)鍵。

消費(fèi)者“以大為榮”觀念待改變

對(duì)于有車族來(lái)說(shuō)，一旦開(kāi)始征收汽車排污費(fèi)，則意味著用車成本再一次上漲。

在國(guó)內(nèi)，大排量、高配置的車型受青睞，小排量、基本款的車型受“冷落”，是普遍存在的現(xiàn)象。據(jù)悉，這與人們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、審美標(biāo)準(zhǔn)提高有關(guān)，但也顯示出一個(gè)普遍存在的消費(fèi)誤區(qū)，即大排量的車才是好車，小排量的車檔次不高。

在當(dāng)今油價(jià)不斷高企的前提下，小排量、節(jié)能型的車型受到青睞，才應(yīng)該是正常的。然而，從國(guó)內(nèi)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，A00級(jí)、A0級(jí)小車銷量下滑，B級(jí)車占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，SUV持續(xù)熱銷，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。即使一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、購(gòu)買首輛家用車的年輕人，買車時(shí)也往往定位偏高。

所以有分析認(rèn)為，汽車排污費(fèi)政策如果實(shí)施，將促使人們轉(zhuǎn)變“以大為好、以大為榮”的觀念。對(duì)一些小家庭來(lái)說(shuō)，一款A(yù)0級(jí)車已經(jīng)足夠日常代步，而且有些A級(jí)車配置高、技術(shù)新，檔次并不低，節(jié)能減排的性能卻很出眾。

除此以外，對(duì)于電動(dòng)車、混合動(dòng)力車等新能源車型和節(jié)能車型來(lái)說(shuō)，征收排污費(fèi)也能營(yíng)造出一種政策上的傾向性，有利于此類車型的加速推廣。同時(shí)，該政策對(duì)于汽車廠商加大新能源車型、技術(shù)的研發(fā)和投入，也是一種有益的促進(jìn)。