今年年中以來，國內(nèi)大城市的汽車政策出現(xiàn)了兩種奇特的形式，一種是以廣州為代表的汽車限購政策；一種是重慶、長(zhǎng)春推行的地方消費(fèi)補(bǔ)貼政策。這兩種截然不同的現(xiàn)象，折射的是汽車業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，各地對(duì)其政策的利益取舍。

長(zhǎng)春力挺一汽自主品牌

從2012年7月1日起至2013年6月30日止，長(zhǎng)春市在政府采購、市民消費(fèi)等方面，出臺(tái)了為期一年的補(bǔ)貼政策，力挺一汽集團(tuán)的自主品牌汽車。

這些優(yōu)惠政策涵蓋多方面內(nèi)容。首先是加大政府公務(wù)用車采購一汽自主品牌汽車的力度。按照國家制定的《政府公務(wù)用車配備更新管理辦法》，在規(guī)定的排量及價(jià)格范圍內(nèi)，長(zhǎng)春市所屬的各級(jí)政府部門、事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)在配備、更新公務(wù)用車時(shí)，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，優(yōu)先選購一汽集團(tuán)生產(chǎn)的自主品牌汽車。

一汽對(duì)政府采購的公務(wù)用車，要求在按不同車型給予市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)上10%—15%的價(jià)格優(yōu)惠。

而且，市政府所屬各級(jí)政府部門、事業(yè)單位及政府的投資項(xiàng)目采購專用車時(shí)，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，要把一汽集團(tuán)的產(chǎn)品作為首選，優(yōu)先選購其解放系列的城市環(huán)衛(wèi)車、園林綠化噴水車、市政工程車、城市渣土運(yùn)輸車，以及救護(hù)車、警車、垃圾處理車、等專用車型。一汽集團(tuán)對(duì)政府采購的專用車產(chǎn)品要給予價(jià)格優(yōu)惠。

為鼓勵(lì)公司化運(yùn)營單位采購一汽集團(tuán)的校車產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卣畬?duì)校車服務(wù)提供方采購一汽客車公司產(chǎn)品的，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，即單車補(bǔ)貼額為車輛總價(jià)款的10%，最高補(bǔ)貼不超過5萬元。其中，市、縣(市)區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼額各為5%。

長(zhǎng)春市各公交公司、客運(yùn)公司在采購客車時(shí)，要優(yōu)先采購一汽的客車產(chǎn)品。對(duì)非財(cái)政出資購買一汽客車的，市財(cái)政給予每輛車總價(jià)款10%的補(bǔ)貼，單車最高補(bǔ)貼額不超過5萬元。

此外，對(duì)長(zhǎng)春市民購買一汽集團(tuán)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和銷售的自主品牌乘用車的，政府同樣實(shí)行“惠民”補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍為：擁有長(zhǎng)春市戶籍的居民并在長(zhǎng)春當(dāng)?shù)刭徿?、落籍。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：歐朗車型，每輛補(bǔ)貼3500元；奔騰B50車型，每輛5000元；奔騰B70車型，每輛車6000元；奔騰B90和奔騰SUV車型，每輛車7000元。

對(duì)長(zhǎng)春市各單位和個(gè)人組織“團(tuán)購”的，凡經(jīng)市政府汽車辦提交一汽集團(tuán)的“團(tuán)購”汽車，在享受該集團(tuán)社會(huì)“團(tuán)購”價(jià)格的基礎(chǔ)上，再給予優(yōu)惠；屬個(gè)人參加“團(tuán)購”的，同時(shí)享受“惠民”補(bǔ)貼。

為積極鼓勵(lì)和推廣使用一汽集團(tuán)的新能源汽車，當(dāng)?shù)卣?，公?wù)用車采購新能源汽車的占比不低于20%；長(zhǎng)春市新增出租車將全部采用新能源汽車；在出租車報(bào)廢更新時(shí)優(yōu)先選用一汽集團(tuán)生產(chǎn)的新能源汽車；“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)用車時(shí)，采購一汽集團(tuán)節(jié)能與新能源汽車的比例不低于總量的70%。

重慶推惠農(nóng)政策 長(zhǎng)安受益

5月31日，重慶市政府召開家電汽車惠農(nóng)工程電話會(huì)議，正式明確了該市的汽車惠農(nóng)政策。政策規(guī)定，重慶市農(nóng)村人口即日起購買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的1.6升及以下排量的微型客車，載重量不超過6噸(含6噸)的輕型、微型載貨車，按購買汽車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼。

值得一提的是，此次補(bǔ)貼政策雖然是從6月1日起實(shí)施，但出于人性化考慮，政府同時(shí)將2012年3月1日之后，在政策補(bǔ)貼范圍內(nèi)的所有車型，都納入了追加補(bǔ)貼的范圍。也就是說，凡今年3月1日之后購車并符合條件的農(nóng)村居民，均可持相關(guān)證件辦理手續(xù)，享受補(bǔ)貼。

根據(jù)這項(xiàng)政策，作為重慶本土汽車企業(yè)的長(zhǎng)安汽車，在獲知新“汽車下鄉(xiāng)”政策后，當(dāng)天下午立即召開了“2012年重慶汽車下鄉(xiāng)（長(zhǎng)安汽車）惠農(nóng)行動(dòng)”新聞媒體溝通會(huì)，率先面向全市農(nóng)村居民推出了最大規(guī)模的“長(zhǎng)安汽車全系補(bǔ)貼”活動(dòng)。

在此次溝通會(huì)上，長(zhǎng)安汽車方面宣布，該品牌商用車將在市政府出臺(tái)的汽車惠農(nóng)政策補(bǔ)貼幅度之上，追加4%的補(bǔ)貼，并且將該領(lǐng)域的長(zhǎng)安金牛星、長(zhǎng)安歐諾、長(zhǎng)安之星Ⅱ等車型，納入補(bǔ)貼范圍。具體到每輛車，也就是政府補(bǔ)貼6%，長(zhǎng)安再補(bǔ)貼4%，因此一輛車的補(bǔ)貼最高可達(dá)到5000元。而補(bǔ)貼后購買長(zhǎng)安汽車的最低售價(jià)不到3萬元。

比亞迪北上布局 欲破解地方“保護(hù)傘”

面對(duì)中國新能源汽車在推廣過程中碰到的“地方保護(hù)”這個(gè)最大的困難，比亞迪汽車開始在生產(chǎn)基地的布局上做出改變，以繞過這個(gè)無形障礙。

7月29日，天津公交集團(tuán)與比亞迪公司宣布，合資組建天津市比亞迪汽車有限公司。這樣，繼西安、深圳、長(zhǎng)沙之外，比亞迪獲得了第四個(gè)生產(chǎn)基地。而其新能源汽車，尤其是主打的電動(dòng)大巴，將又獲得一部分新的國內(nèi)市場(chǎng)。

據(jù)介紹，在項(xiàng)目投產(chǎn)后，天津方面將逐步采購一定數(shù)量的比亞迪電動(dòng)大客車投入城市營運(yùn)。比亞迪之所以會(huì)在天津設(shè)立這個(gè)以生產(chǎn)電動(dòng)大巴為主的新能源汽車項(xiàng)目，一方面是出于當(dāng)?shù)卦诠步煌I(lǐng)域?qū)π履茉窜囉行枨?；而另一方面，則是希望通過與天津公交集團(tuán)的合作，打開該地的客車市場(chǎng)，并在北方區(qū)域起到一定的示范和推廣作用。

在比亞迪新能源汽車的推廣過程中，遇到了很多的現(xiàn)實(shí)困難。其中，最大的困難在于目前國內(nèi)這一領(lǐng)域的地方保護(hù)主義。在新能源汽車的示范運(yùn)行中，幾乎各個(gè)示范城市采購的標(biāo)準(zhǔn)都是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。

這種地方保護(hù)的結(jié)果，造成了國內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的封閉，先進(jìn)的技術(shù)得不到示范、推廣的機(jī)會(huì)，反而在這種地方保護(hù)下，各地重復(fù)上馬新能源汽車項(xiàng)目。

目前，比亞迪的新能源汽車在國內(nèi)主要局限在西安、深圳、長(zhǎng)沙、韶關(guān)等少數(shù)有生產(chǎn)基地的城市，很難進(jìn)行全國性的推廣。不過，對(duì)于比亞迪來說，要想破解地方保護(hù)，目前來說，最現(xiàn)實(shí)的方式就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的當(dāng)?shù)鼗?o:p>

據(jù)相關(guān)人士透露，比亞迪汽車在天津的工廠，初期可能將以組裝的形式生產(chǎn)，并不算嚴(yán)格意義上的整車生產(chǎn)企業(yè)，可能要看合作以及市場(chǎng)的開拓情況，再做進(jìn)一步的打算。