近日，國家稅務(wù)總局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于二手車經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的公告》。

《公告》規(guī)定，從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的主體收購二手車時，將其辦理過戶登記到自己名下，銷售時再將該二手車過戶登記到買家名下的行為，屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定的“銷售貨物”行為，應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納2%的增值稅。公告自7月1日開始施行。

記者從北京花鄉(xiāng)舊車交易市場和亞運(yùn)村汽車交易市場了解到，大多數(shù)二手車經(jīng)營者對此事并不知曉。“監(jiān)管細(xì)則沒跟上，導(dǎo)致法規(guī)成了一紙空文。”亞市總經(jīng)理遲亦楓表示。 

“經(jīng)營”與“經(jīng)紀(jì)” 兩種模式如何監(jiān)管

記者從二手車經(jīng)紀(jì)公司了解到，二手車的銷售和過戶，在市場上分為兩種經(jīng)營模式。一種叫經(jīng)營公司，即從事二手車的購買和銷售工作。他們先從賣家手中收購舊車，過戶到公司或個人名下，然后再高價銷售給買家，實(shí)現(xiàn)第二次過戶。

另一種為經(jīng)紀(jì)公司，相當(dāng)于搭建一個代售平臺的中介，只負(fù)責(zé)撮合買家與賣家交易，由賣家一次性過戶給買家。

根據(jù)目前國稅總局的公告，前者在銷售過程中產(chǎn)生了增值，屬于應(yīng)征收增值稅的主體；而后者則無需征收，前提需是平價撮合。

一位二手車從業(yè)人員表示，在長期的二手車交易操作中，經(jīng)營公司完成了買與賣的銷售行為，但實(shí)際上，車輛過戶僅存在新舊兩名車主之間，經(jīng)營公司躲過了征稅。而他們所賺取的錢則成為了“中介費(fèi)”，所需繳納的則仍是過戶費(fèi)。

“比如我估計(jì)賣這輛舊車能賺3000元，我就收3000元的中介費(fèi)，到時候經(jīng)營公司充當(dāng)中介撮合雙方交易，這樣就規(guī)避了2%的增值稅，而公司也通過提高中介費(fèi)的形式賺回了銷售差價。”

另一位二手車商表示，經(jīng)紀(jì)公司如果平價撮合就免征增值稅，那如何界定是否屬于“平價賣”呢？

此外，某經(jīng)紀(jì)公司的管理者表示，《公告》所規(guī)定的2%增值稅，沒有明確到底是哪部分錢征收此稅。

增值稅和過戶費(fèi)的聯(lián)動

目前，北京授權(quán)了亞市、花鄉(xiāng)等8家有形舊車交易市場過戶費(fèi)的開票權(quán)，這8個主體每年需向國家相關(guān)部門繳納過戶費(fèi)總收益的3%到5%作為營業(yè)稅。那么，2%的增值稅無疑將使整個二手車交易鏈條上的稅費(fèi)增加。

至于二手車交易過程中的過戶費(fèi)，國家也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)遲亦楓介紹，亞市去年收取的過戶費(fèi)大概是每輛車150元，今年降至120元。

記者從花鄉(xiāng)二手車商戶處獲悉，花鄉(xiāng)400多家商戶的過戶費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是提取一定的車價比例，大概2%左右。以一輛5萬元左右的舊車為例，商戶要繳納給花鄉(xiāng)的過戶費(fèi)是1000元。

因此，個別二手車經(jīng)營主體認(rèn)為，如真征收了增值稅的話，經(jīng)營公司交納給有形市場的過戶費(fèi)，是否也應(yīng)有所下調(diào)，以平衡其增加的成本。

新政也是保護(hù)

大家普遍認(rèn)同，如果增值稅新政得以真正實(shí)施，對二手車市場的規(guī)范以及商家的合法經(jīng)營是一種保護(hù)。

通過避免二次過戶來避稅隱藏著一個很大的風(fēng)險(xiǎn)——車商向原車主支付全款費(fèi)用后，并沒有取得車輛的所有權(quán)，這樣，有的賣家則“鉆空子”，把車又銷售給其他經(jīng)營公司。如果車輛涉及法律或經(jīng)濟(jì)糾紛被政府部門凍結(jié)或扣押，二手車行將遭遇“車財(cái)兩空”。