在展開調(diào)查近一年后，奔馳反壟斷案罰單終于落地。

4月23日上午9時(shí)，江蘇省物價(jià)局官方網(wǎng)站公布對(duì)奔馳汽車壟斷案處罰結(jié)果：

“對(duì)奔馳公司罰款3.57億元，對(duì)部分經(jīng)銷商罰款786.9萬元?！?

3.57億元的處罰金額，遠(yuǎn)高于此前奧迪（奧迪被處2.4858億元罰款，湖北8家奧迪經(jīng)銷商被處2996萬元罰款）、克萊斯勒（克萊斯勒被處罰款3168.20萬元，3家經(jīng)銷商被處罰款214.21萬元）等，成為中國汽車反壟斷處罰史上品牌最高罰單。

從江蘇省物價(jià)局公布的處罰依據(jù)事實(shí)來看，奔馳公司的壟斷行為主要集中在對(duì)旗下經(jīng)銷商控制價(jià)格等縱向壟斷；奔馳江蘇地區(qū)經(jīng)銷商的主要壟斷行為則是在售后市場上實(shí)施價(jià)格同盟，統(tǒng)一工時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，國家發(fā)改委和江蘇物價(jià)局等部門在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，2013年1月至2014年7月之間，奔馳公司曾通過電話、口頭通知或者召開經(jīng)銷商會(huì)議的形式，限制江蘇省不同區(qū)域內(nèi)E級(jí)、S級(jí)整車的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格?！氨捡Y公司通過加大對(duì)經(jīng)銷商的考核力度，對(duì)不執(zhí)行限價(jià)政策的經(jīng)銷商進(jìn)行約談警告、減少政策支持力度等多種方式，促使壟斷協(xié)議得以實(shí)施。”江蘇物價(jià)局表示。

據(jù)了解，奔馳公司與江蘇省內(nèi)經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施了限定E級(jí)、S級(jí)整車及部分配件最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，正是違反了《反壟斷法》第十四條關(guān)于禁止經(jīng)營者與交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議的兩種情形——固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格和限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。在發(fā)改委反壟斷局看來，奔馳公司的行為排除、限制了相關(guān)市場競爭的同時(shí)，更損害了消費(fèi)者利益。

而國家發(fā)改委反壟斷局對(duì)奔馳蘇州經(jīng)銷商的處罰，則緣于蘇州、南京和無錫三地奔馳經(jīng)銷商的多次橫向壟斷行為?！疤K州經(jīng)銷商自2010年11月起，南京、無錫兩地經(jīng)銷商自2014年1月起，在奔馳公司組織下多次召開區(qū)域會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施了固定部分配件價(jià)格的壟斷協(xié)議?！?

上述行為同樣在《反壟斷法》中被明令禁止。《反壟斷法》第十三條規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者固定或者變更商品價(jià)格。

在奔馳反壟斷案調(diào)查和處罰的過程中，基于上述違法事實(shí)，國家發(fā)改委反壟斷局對(duì)奔馳汽車公司及其經(jīng)銷商分別處以7%和1%的罰款比例。“奔馳公司在達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的過程中，起到了主導(dǎo)和推動(dòng)作用。

依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十九條規(guī)定，對(duì)奔馳公司處以上一年度相關(guān)市場銷售額7%的罰款，計(jì)3.5億元；對(duì)在奔馳公司組織下達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的經(jīng)銷商處以上一年度相關(guān)市場銷售額1%的罰款，對(duì)南京、無錫、蘇州三地的奔馳經(jīng)銷商共計(jì)罰款786.9萬元。”江蘇省物價(jià)局表示。

江蘇省物價(jià)局同時(shí)透露，對(duì)于主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的經(jīng)銷商，已實(shí)施了依法免除處罰或從輕處罰。

事實(shí)上，國家發(fā)改委反壟斷局對(duì)奔馳及其經(jīng)銷商的反壟斷調(diào)查在去年6月就已全面開展，這一次罰單出爐，正是去年發(fā)改委反壟斷局組織力量對(duì)奔馳上海辦事處展開調(diào)查的結(jié)果。

去年6月初，江蘇省價(jià)格主管部門在例行的一次明碼標(biāo)價(jià)檢查中發(fā)現(xiàn)，奔馳汽車通過電話和口頭方式，對(duì)經(jīng)銷商實(shí)施價(jià)格控制。而后，根據(jù)相關(guān)線索，8月5日，反壟斷調(diào)查小組突擊查訪奔馳上海辦事處，調(diào)取辦事處多臺(tái)電腦的相關(guān)數(shù)據(jù)材料，并對(duì)多名奔馳高管進(jìn)行約談。

去年9月，國家發(fā)改委在反壟斷調(diào)查的發(fā)布會(huì)上披露，克萊斯勒、奧迪兩公司反壟斷案處罰公告后，同時(shí)證實(shí)已對(duì)奔馳反壟斷案及另一家位于廣東的日系汽車企業(yè)立案調(diào)查。

在此之前，談到對(duì)汽車業(yè)的反壟斷舉措，發(fā)改委反壟斷局權(quán)威人士曾對(duì)記者表示：“汽車反壟斷執(zhí)法將進(jìn)一步常態(tài)化，而不是一陣風(fēng)，搞運(yùn)動(dòng)。”顯然，奔馳反壟斷處罰落地，意味著國家發(fā)改委反壟斷局在汽車反壟斷案上持續(xù)發(fā)力，而在奔馳、奧迪、克萊斯勒和日系汽車零部件等反壟斷案陸續(xù)處罰后，大刀闊斧的反壟斷舉措將更嚴(yán)苛地鞭策汽車業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

不過，之于汽車反壟斷，還有太多問號(hào)待解——此前被立案調(diào)查的位于廣東的日系汽車企業(yè)反壟斷案進(jìn)展如何？現(xiàn)階段有哪些汽車企業(yè)正在接受反壟斷調(diào)查？下一家被實(shí)施處罰的又是誰？持續(xù)進(jìn)行的汽車業(yè)反壟斷，又將對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)帶來怎樣的顛覆和改變？

樹欲靜，風(fēng)依然不止。