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汽車反壟斷 奔馳被處3.57億元罰款

在展開調查近一年后,奔馳反壟斷案罰單終于落地。

4月23日上午9時,江蘇省物價局官方網站公布對奔馳汽車壟斷案處罰結果:

“對奔馳公司罰款3.57億元,對部分經銷商罰款786.9萬元?!?

3.57億元的處罰金額,遠高于此前奧迪(奧迪被處2.4858億元罰款,湖北8家奧迪經銷商被處2996萬元罰款)、克萊斯勒(克萊斯勒被處罰款3168.20萬元,3家經銷商被處罰款214.21萬元)等,成為中國汽車反壟斷處罰史上品牌最高罰單。

從江蘇省物價局公布的處罰依據事實來看,奔馳公司的壟斷行為主要集中在對旗下經銷商控制價格等縱向壟斷;奔馳江蘇地區(qū)經銷商的主要壟斷行為則是在售后市場上實施價格同盟,統(tǒng)一工時費標準。

據悉,國家發(fā)改委和江蘇物價局等部門在調查過程中發(fā)現,2013年1月至2014年7月之間,奔馳公司曾通過電話、口頭通知或者召開經銷商會議的形式,限制江蘇省不同區(qū)域內E級、S級整車的最低轉售價格?!氨捡Y公司通過加大對經銷商的考核力度,對不執(zhí)行限價政策的經銷商進行約談警告、減少政策支持力度等多種方式,促使壟斷協議得以實施?!苯K物價局表示。

據了解,奔馳公司與江蘇省內經銷商達成并實施了限定E級、S級整車及部分配件最低轉售價格的壟斷協議,正是違反了《反壟斷法》第十四條關于禁止經營者與交易相對人達成壟斷協議的兩種情形——固定向第三人轉售商品的價格和限定向第三人轉售商品的最低價格。在發(fā)改委反壟斷局看來,奔馳公司的行為排除、限制了相關市場競爭的同時,更損害了消費者利益。

而國家發(fā)改委反壟斷局對奔馳蘇州經銷商的處罰,則緣于蘇州、南京和無錫三地奔馳經銷商的多次橫向壟斷行為?!疤K州經銷商自2010年11月起,南京、無錫兩地經銷商自2014年1月起,在奔馳公司組織下多次召開區(qū)域會議,達成并實施了固定部分配件價格的壟斷協議?!?

上述行為同樣在《反壟斷法》中被明令禁止?!斗磯艛喾ā返谑龡l規(guī)定,禁止具有競爭關系的經營者固定或者變更商品價格。

在奔馳反壟斷案調查和處罰的過程中,基于上述違法事實,國家發(fā)改委反壟斷局對奔馳汽車公司及其經銷商分別處以7%和1%的罰款比例?!氨捡Y公司在達成并實施壟斷協議的過程中,起到了主導和推動作用。

依據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條規(guī)定,對奔馳公司處以上一年度相關市場銷售額7%的罰款,計3.5億元;對在奔馳公司組織下達成并實施壟斷協議的經銷商處以上一年度相關市場銷售額1%的罰款,對南京、無錫、蘇州三地的奔馳經銷商共計罰款786.9萬元?!苯K省物價局表示。

江蘇省物價局同時透露,對于主動報告達成壟斷協議有關情況并提供重要證據的經銷商,已實施了依法免除處罰或從輕處罰。

事實上,國家發(fā)改委反壟斷局對奔馳及其經銷商的反壟斷調查在去年6月就已全面開展,這一次罰單出爐,正是去年發(fā)改委反壟斷局組織力量對奔馳上海辦事處展開調查的結果。

去年6月初,江蘇省價格主管部門在例行的一次明碼標價檢查中發(fā)現,奔馳汽車通過電話和口頭方式,對經銷商實施價格控制。而后,根據相關線索,8月5日,反壟斷調查小組突擊查訪奔馳上海辦事處,調取辦事處多臺電腦的相關數據材料,并對多名奔馳高管進行約談。

去年9月,國家發(fā)改委在反壟斷調查的發(fā)布會上披露,克萊斯勒、奧迪兩公司反壟斷案處罰公告后,同時證實已對奔馳反壟斷案及另一家位于廣東的日系汽車企業(yè)立案調查。

在此之前,談到對汽車業(yè)的反壟斷舉措,發(fā)改委反壟斷局權威人士曾對記者表示:“汽車反壟斷執(zhí)法將進一步常態(tài)化,而不是一陣風,搞運動。”顯然,奔馳反壟斷處罰落地,意味著國家發(fā)改委反壟斷局在汽車反壟斷案上持續(xù)發(fā)力,而在奔馳、奧迪、克萊斯勒和日系汽車零部件等反壟斷案陸續(xù)處罰后,大刀闊斧的反壟斷舉措將更嚴苛地鞭策汽車業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

不過,之于汽車反壟斷,還有太多問號待解——此前被立案調查的位于廣東的日系汽車企業(yè)反壟斷案進展如何?現階段有哪些汽車企業(yè)正在接受反壟斷調查?下一家被實施處罰的又是誰?持續(xù)進行的汽車業(yè)反壟斷,又將對整個汽車行業(yè)帶來怎樣的顛覆和改變?

樹欲靜,風依然不止。

文章來源:證券日報

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