“雙反”政治因素明顯 中國(guó)將訴諸WTO
2015年8月19日,商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)。此前,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)乘用車和輕型卡車輪胎的雙反(反傾銷和反補(bǔ)貼)調(diào)查做出損害性終裁。針對(duì)此事,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)回應(yīng)稱,這一裁定“受政治影響作用十分明顯”,并表示,中方將就此案訴諸世界貿(mào)易組織(WTO)。
今年6月份,美國(guó)商務(wù)部做出了對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的乘用車和輕型卡車輪胎反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁結(jié)果。中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)稅率為30.61%-51.33%,全國(guó)統(tǒng)一稅率為107.07%。7月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁裁定,中國(guó)輸美產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。
“這意味著美方將根據(jù)上述稅率對(duì)中國(guó)輸美涉案輪胎產(chǎn)品征收保證金,中國(guó)輪胎產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口會(huì)受到極大的影響?!鄙虻り?yáng)稱。
沈丹陽(yáng)表示,就該案來(lái)看,美方從立案到調(diào)查再到終裁,都是“有很多問(wèn)題的”。他指出,在立案之初,中方就對(duì)該案申請(qǐng)人資格表示質(zhì)疑,但是美方在其國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)表示中立的情況下,仍做出立案調(diào)查的決定。
在調(diào)查過(guò)程中,美國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)使用替代國(guó)數(shù)據(jù)、不利事實(shí)推定等不合理做法,人為地裁出高額稅率。美方罔顧中國(guó)的具體國(guó)情和相關(guān)世貿(mào)判例,拒絕中國(guó)國(guó)有企業(yè)的分別稅率申請(qǐng),而使用全國(guó)統(tǒng)一稅率,構(gòu)成了對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制的歧視和限制。在損害調(diào)查中,美國(guó)裁定相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。
“此決定與事實(shí)嚴(yán)重不符,受政治影響作用十分明顯,貿(mào)易保護(hù)色彩十分明顯?!鄙虻り?yáng)說(shuō)。
鑒于此,沈丹陽(yáng)表示,雖然本案已作出終裁,中方仍然敦促美方采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度和行動(dòng),盡快糾正錯(cuò)誤做法,為中美輪胎產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí),中方將繼續(xù)通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制等渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。
針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì),有跡象顯示,部分國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)擬采取增加對(duì)歐盟出口、海外建廠等措施減少?zèng)_擊。對(duì)此,沈丹陽(yáng)回應(yīng)稱,當(dāng)前,中國(guó)輪胎企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化、進(jìn)行全球化布局,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
“面臨對(duì)美出口受限、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的局面,相信許多輪胎企業(yè)會(huì)更加積極地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快啟動(dòng)海外投資步伐?!鄙虻り?yáng)表示,商務(wù)部將一如既往支持和引導(dǎo)中國(guó)輪胎企業(yè)“走出去”,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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