隨著橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愈發(fā)迅速，我國(guó)天然橡膠已日益匱乏，長(zhǎng)期以來(lái)，天然橡膠材料依賴進(jìn)口的局面日趨嚴(yán)重，已成為影響中國(guó)橡膠工業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。

由于三葉橡膠（普通天然橡膠）屬熱帶植物，主要產(chǎn)地在東南亞，在我國(guó)適生區(qū)域很窄，僅能在海南島和西雙版納等地栽培，產(chǎn)能已達(dá)極限。據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)天然橡膠產(chǎn)量72萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，但是進(jìn)口天然橡膠數(shù)量仍達(dá)281萬(wàn)噸，我國(guó)對(duì)國(guó)外天然橡膠的依存度高達(dá)80%。每年僅進(jìn)口天然橡膠就需要花費(fèi)約60億美元。

中國(guó)海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，9月，中國(guó)天然橡膠進(jìn)口量為180000噸，較上月進(jìn)口的170000噸增加5.9%；較去年同期進(jìn)口的210000噸減少14.3%。1-9月，天然橡膠進(jìn)口量為1670000噸，較去年同期增加5.5%。9月，合成橡膠進(jìn)口量為112500噸，較上月進(jìn)口的120799噸下降6.9%；較去年同期進(jìn)口的121589噸減少7.5%。 

原材料對(duì)進(jìn)口的依賴導(dǎo)致價(jià)格暴漲，影響了我國(guó)橡膠工業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。天然橡膠資源成了我國(guó)橡膠工業(yè)發(fā)展最主要的制約因素之一。綠皮書(shū)指出，在我國(guó)橡膠工業(yè)快速發(fā)展的今天，開(kāi)發(fā)第二膠源已迫在眉睫。

據(jù)了解，綠皮書(shū)是我國(guó)第一個(gè)對(duì)我國(guó)杜仲種植、栽培與杜仲產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入研究的文獻(xiàn)。該書(shū)除對(duì)杜仲的發(fā)展歷史、杜仲橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、我國(guó)杜仲橡膠資源的栽培狀況等進(jìn)行了介紹外，還對(duì)杜仲橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化中存在的問(wèn)題、開(kāi)發(fā)方向等進(jìn)行了深入研究。