7月14日晚上，國(guó)家發(fā)改委正式公布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（征求意見稿），共計(jì)68條。

有評(píng)論稱，這意味著，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

輪胎世界網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，這次發(fā)布的征求意見稿，多個(gè)內(nèi)容對(duì)輪胎企業(yè)具有利好作用。

其中，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，國(guó)家要依法嚴(yán)厲懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

針對(duì)拖欠企業(yè)賬款的行為，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

中小企業(yè)有權(quán)依法要求拖欠方支付拖欠款，并對(duì)拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。

對(duì)于投資項(xiàng)目審批，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件，公開與投資相關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的辦理流程。

同時(shí)，政府部門應(yīng)為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

在工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批上，設(shè)區(qū)的市及以上政府，應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，編制并公布本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

縣級(jí)以上地方政府在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，可以實(shí)施區(qū)域評(píng)估制度。

已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估的，有關(guān)部門在審批工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不得要求市場(chǎng)主體重復(fù)開展相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)或者承擔(dān)評(píng)估評(píng)價(jià)費(fèi)用。

縣級(jí)以上政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。

此外，針對(duì)輪胎企業(yè)較為關(guān)注的融資服務(wù)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》也給出了詳細(xì)的回應(yīng)。

條例指出，國(guó)家引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，提供針對(duì)性金融產(chǎn)品和服務(wù)。

國(guó)家支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資規(guī)模，完善股票發(fā)行和再融資制度，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)企業(yè)債券投資力度。

金融管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)同等申請(qǐng)條件下各類所有制市場(chǎng)主體的貸款利率和貸款條件應(yīng)當(dāng)保持一致，不得對(duì)不同所有制市場(chǎng)主體設(shè)置貸款審批歧視性規(guī)定。

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